重慶市國(guó)土資源與房屋管理局局長(zhǎng)張定宇今天表示，重慶市房產(chǎn)稅政策實(shí)施三個(gè)月來(lái)，“試點(diǎn)工作有序、有效、平穩(wěn)推進(jìn)，高檔住房交易出現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊跌，約束高檔住房和引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)的調(diào)控作用逐步顯現(xiàn)。”

    今年1月28日起，重慶市主城區(qū)開展了房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，對(duì)獨(dú)棟住房，新購(gòu)住房?jī)r(jià)格超過(guò)上兩年商品住房均價(jià)2倍的住房，市外在重慶市“無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作”人員所購(gòu)第二套及以上的住房，開征房產(chǎn)稅。

    張定宇介紹，重慶已完成對(duì)主城區(qū)2011年1月28日以前的存量住房的全面清理，摸清了應(yīng)稅的3464套存量獨(dú)棟住房的基本信息和1月28日房產(chǎn)稅實(shí)施以來(lái)新購(gòu)的應(yīng)稅住房的基本信息。

    他說(shuō)，按照該市的房產(chǎn)稅政策，根據(jù)2011年一季度的交易水平測(cè)算，今年主城區(qū)交易的應(yīng)稅住房將近萬(wàn)套，加上存量獨(dú)棟住房，初步測(cè)算這些房產(chǎn)在確權(quán)登記后應(yīng)繳納房產(chǎn)稅逾億元。

    張定宇表示，重慶房產(chǎn)稅對(duì)高檔住房的約束效果逐步顯現(xiàn)。

    一是通過(guò)對(duì)高檔住房的“消費(fèi)購(gòu)買約束”，起到了引導(dǎo)住房合理消費(fèi)的作用。房產(chǎn)稅實(shí)施后，高檔商品住房項(xiàng)目訪客量出現(xiàn)明顯下降。據(jù)調(diào)查，多數(shù)高檔商品住宅項(xiàng)目樓盤訪客量下降30%~50%。1月28日至4月30日，高檔商品住房成交25.66萬(wàn)平方米，占商品住房成交量的7.8%，較去年高檔住房成交面積占比下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。群眾住房消費(fèi)觀念有所改變，部分購(gòu)房者改變了買大房、買貴房的消費(fèi)傾向，在一定程度上約束了投資投機(jī)性購(gòu)房需求。

    二是通過(guò)對(duì)高檔住房的“價(jià)格約束”，起到了遏制高檔住房帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的作用。房產(chǎn)稅實(shí)施后，受高檔住房消費(fèi)需求下降的影響，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)高檔住房的定價(jià)更趨理性，價(jià)格上漲預(yù)期不斷下降。1月28日至4月30日，重慶主城區(qū)應(yīng)稅住房交易價(jià)格有所下降，應(yīng)稅住房成交建筑面積均價(jià)13140元/平方米，較房產(chǎn)稅實(shí)施前（1月1日至1月27日）同類房屋成交建筑面積均價(jià)14678元/平方米下降10.48%。

    三是通過(guò)對(duì)高檔住房的“開發(fā)供應(yīng)約束”，起到了優(yōu)化商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的作用。房產(chǎn)稅政策實(shí)施后，部分開發(fā)企業(yè)開始調(diào)整產(chǎn)品戶型結(jié)構(gòu)，將大戶型住房比例降低，減少大戶型住房的供應(yīng)量，增加中小戶型住房的供應(yīng)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度主城區(qū)建筑面積200平方米以上的高檔住房新開工面積與去年四季度相比，下降了4.5%。1月28日至4月，建筑面積戶型在100平方米以下的住房上市量同比增加了20%。

    四是通過(guò)開征房產(chǎn)稅試點(diǎn)，起到了完善房地產(chǎn)稅制和調(diào)節(jié)收入分配的作用。房產(chǎn)稅政策實(shí)施后，增加了高檔住房購(gòu)買者的持有成本。政府通過(guò)對(duì)占有公共資源多的高收入者進(jìn)行征稅，并將稅款全部用于住房保障建設(shè)，對(duì)改變地方政府稅收結(jié)構(gòu)、完善財(cái)稅體系具有重要作用。

    張定宇介紹，今年1至4月，重慶共批準(zhǔn)上市商品住房999.17萬(wàn)平方米，成交商品住房905.54平方米。全市商品住房建筑面積成交均價(jià)5102元/平方米，其中主城區(qū)6771元/平方米，與去年12月基本持平（兩數(shù)據(jù)分別為4972元/平方米和6679元/平方米）。（記者田文生）