惠風和暢滿眼春

——驛城區(qū)推進人口計生事業(yè)跨越式發(fā)展紀實

記者 代廷偉 丁繼坡

近年來，驛城區(qū)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，采取積極有效措施，狠抓各項工作落實，使全區(qū)人口計生工作呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。該區(qū)連續(xù)3年保持省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣（區(qū)）榮譽稱號。2010年，該區(qū)被授予“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)”、“全國計劃生育協(xié)會工作先進縣（區(qū)）”榮譽稱號。

加大投入 構建優(yōu)質(zhì)服務平臺

近年來，驛城區(qū)累計投入3000萬元，新建和改造區(qū)計劃生育服務站和8個鄉(xiāng)所、137個村室，增添了先進的醫(yī)療設備。新建的區(qū)計劃生育服務站達到省甲級縣站標準，8個鄉(xiāng)所均達到C類以上標準，137個村（社區(qū)）均建立了集康檢室、咨詢室、辦公室、資料室和人口學校為一體的計劃生育村室。去年以來，該區(qū)又投入220萬元用于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村三級信息化建設，實現(xiàn)了省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）四級聯(lián)網(wǎng)和辦公自動化、管理電子化，保證了全區(qū)人口和計劃生育管理工作順利開展。

為穩(wěn)定全區(qū)計生工作隊伍，提高計生工作人員的積極性，該區(qū)落實了區(qū)計劃生育服務站、鄉(xiāng)所機構人員編制，137個村（居）委會全部配備了村級計生管理員。同時，提高計生工作人員政治經(jīng)濟待遇，進一步激發(fā)了全區(qū)計生隊伍干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

以人為本  打造計生服務品牌

近年來，驛城區(qū)堅持開展計劃生育宣傳教育咨詢、避孕節(jié)育知識、生殖健康、出生缺陷干預、流動人口管理等五項服務，落實了單月康檢“四術一體化”工作機制，不斷推動流動人口管理和服務體制創(chuàng)新，使育齡群眾的計生政策知曉率、落實率和計生工作滿意率達到新的水平。3年來，全區(qū)已婚育齡婦女全部免費享受康檢、“四術”、生殖健康咨詢、優(yōu)生優(yōu)育服務和藥具發(fā)放等服務，進一步穩(wěn)定了全區(qū)人口低生育水平，控制了人口過快增長。

驛城區(qū)多年來充分利用春、秋兩季生殖健康進家庭優(yōu)質(zhì)服務活動，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展 “查、補、落”工作，對違法懷孕婦女及時采取補救措施。同時，充分發(fā)揮衛(wèi)生醫(yī)療機構的資源優(yōu)勢，認真做好出生缺陷干預工作，全面落實一級預防各項工作措施，切實降低新生嬰兒出生缺陷發(fā)生率，提高了出生人口的素質(zhì)。

落實政策  完善利益導向機制

近年來，驛城區(qū)著力創(chuàng)新和完善利益導向機制，多項計生工作優(yōu)惠政策和措施是全市首創(chuàng)，并在全省處于領先位置。如把獨生子女父母獎勵費的發(fā)放時間延長獨生子女18歲，去年該區(qū)拿出430多萬元的財政資金，為8971戶農(nóng)業(yè)、城市無業(yè)、流動人口等申請獨生子女父母光榮證的人員發(fā)放了獎勵費。同時，通過落實獨生子女獎勵、獨女戶和雙女戶優(yōu)待和困難家庭救助、計生家庭社會保障、計生戶幫扶等政策措施，提高了計劃生育家庭特別是困難家庭的生活水平，切實解除了計劃生育家庭的后顧之憂。

今年，驛城區(qū)將在免除8475戶獨生子女家庭一人份的新農(nóng)合參合費的基礎上，盡快出臺、落實計生家庭居家養(yǎng)老政策，真正讓計生家庭早分享、多分享改革發(fā)展的成果，讓他們感受到政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。

創(chuàng)新機制  營造計生文化氛圍

為轉變傳統(tǒng)生育觀念，驛城區(qū)緊緊圍繞婚育新風進萬家這條主線，在全區(qū)開展全面覆蓋、聲勢浩大的宣傳活動，營造了良好的社會環(huán)境。全區(qū)還持續(xù)開展了以“關注婦女健康，促進家庭和諧”為主題的宣傳教育活動，大力宣傳婚育新風，扎實推進關愛女孩行動，推動制定有利于女孩成長和婦女健康的社會經(jīng)濟政策，促進男女平等就業(yè)。同時，搞好計劃生育“基本國策在河南”宣傳教育活動，在全區(qū)形成了良好的計劃生育政策法規(guī)宣傳氛圍。