本報(bào)訊 近年來(lái)，上蔡縣從健全制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)管入手，促進(jìn)計(jì)劃生育基層文明執(zhí)法，贏得了廣大群眾的好評(píng)。

健全制度。該縣以貫徹“一法三規(guī)兩條例”為契機(jī)，按照依法行政的制度要求，從制度層面加強(qiáng)計(jì)劃生育的依法行政工作，修訂完善了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、計(jì)劃生育行政執(zhí)法評(píng)議制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、計(jì)劃生育案卷評(píng)查制度以及行政案件主辦人、行政執(zhí)法舉報(bào)、規(guī)范性文件的審查備案等16項(xiàng)行政執(zhí)法制度，為行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

規(guī)范行為。該縣對(duì)計(jì)劃生育執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理，把計(jì)劃生育執(zhí)法行為分解為27種具體的行政行為，對(duì)每一種計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為都制定了一系列的操作規(guī)程，按照計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，對(duì)執(zhí)法崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等依法進(jìn)行了嚴(yán)格界定和明確分解，在不拆分、不減少《行政執(zhí)法責(zé)任制》規(guī)定的崗位職責(zé)的前提下，落實(shí)到具體的11個(gè)執(zhí)法崗位，設(shè)定了各崗位的工作內(nèi)容和工作范圍，規(guī)定了工作步驟、程序、時(shí)限、形式，并對(duì)每一個(gè)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為都規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任，形成了“誰(shuí)的權(quán)力誰(shuí)行使、誰(shuí)的職責(zé)誰(shuí)履行、誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)的問(wèn)題追究誰(shuí)”的約束機(jī)制。

強(qiáng)化監(jiān)督。該縣將各項(xiàng)制度的落實(shí)情況納入執(zhí)法單位年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，加大對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為直接責(zé)任人和連帶責(zé)任人的追究力度，保證了執(zhí)法質(zhì)量，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)計(jì)生法規(guī)政策的落實(shí)。同時(shí)，組織縣人口計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合開(kāi)展亂收費(fèi)、亂罰款專項(xiàng)治理活動(dòng)。今年初以來(lái)，已查處違規(guī)資金1.6萬(wàn)元，進(jìn)行責(zé)任追究6人，維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益。   （李治國(guó) 王海龍）