昨日，省政府公布了《關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確要從系統(tǒng)重塑疾控體系、全面提升疾控專業(yè)能力、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、加大組織保障實施力度四大方面，采取21條改革措施，加快推動全省疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這是記者從河南省疾病預(yù)防控制中心獲得的信息。

2030年建成國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心

《意見》明確，到2030年，全省要完善多部門、跨地區(qū)、軍地聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，建成以疾控機(jī)構(gòu)和各類?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)為骨干、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，軍民融合、防治結(jié)合、全社會協(xié)同的疾控體系，健全集中統(tǒng)一高效的傳染病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮體系，建成國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心和若干省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心。

強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)核心職能，重點強(qiáng)化傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、實驗室檢驗檢測、應(yīng)用性技術(shù)研究、公共衛(wèi)生信息統(tǒng)籌管理和大數(shù)據(jù)分析利用、對外合作交流等職能。加快推進(jìn)省疾控中心國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設(shè)，打造中部地區(qū)公共衛(wèi)生高地，發(fā)揮輻射支援和示范帶動作用。做優(yōu)市、縣兩級疾控中心，完成市、縣兩級疾控機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)整合重組。布局建設(shè)7~9個省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心，提升市域聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)能力。

規(guī)范設(shè)置公共衛(wèi)生科室

《意見》提出，要制定完善各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單，將疾控工作履職情況納入醫(yī)院等級評審和大型醫(yī)院巡查內(nèi)容。強(qiáng)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測與信息報告管理、傳染病流行病學(xué)調(diào)查與疫情控制、傳染病救治、預(yù)防接種、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等職能。持續(xù)提升傳染病醫(yī)院和綜合醫(yī)院傳染病院區(qū)的傳染病診療、監(jiān)測、檢測、培訓(xùn)、科研、應(yīng)急等能力和水平。到2025年年底，各級各類綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均規(guī)范設(shè)置公共衛(wèi)生科室，全面履行公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。

我省要全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深度協(xié)作，建立人才流動、交叉培訓(xùn)、服務(wù)融合、信息共享等機(jī)制。全面落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度，在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立專兼職疾控監(jiān)督員。

建設(shè)完善三級監(jiān)測預(yù)警中心

監(jiān)測預(yù)警是防范和化解傳染病疫情風(fēng)險的重要保障?！兑庖姟访鞔_，要提升監(jiān)測預(yù)警能力。加快建立疾控部門牽頭，跨部門、跨區(qū)域、軍地互通，以傳染病多渠道監(jiān)測、風(fēng)險評估和預(yù)測預(yù)警為重點的多點觸發(fā)、反應(yīng)快速、權(quán)威高效的傳染病監(jiān)測預(yù)警體系和機(jī)制。建設(shè)完善省、市、縣三級傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警中心，建立防治重大疾病工作聯(lián)席會議制度，健全多部門分析研判機(jī)制，實現(xiàn)衛(wèi)生健康、疾控、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、藥監(jiān)、氣象、海關(guān)等部門的聯(lián)動監(jiān)測和信息共享。

加強(qiáng)省疾控中心國家區(qū)域重大疫情確證重點實驗室、食品安全風(fēng)險評估與標(biāo)準(zhǔn)研制特色實驗室、病原微生物資源保藏平臺建設(shè)。構(gòu)建完善市級疾控機(jī)構(gòu)傳染病病原體快速檢測、有毒物質(zhì)鑒別及食品安全風(fēng)險監(jiān)測實驗室網(wǎng)絡(luò)，提升縣級疾控機(jī)構(gòu)常見傳染病病原體鑒定及常規(guī)檢測能力。構(gòu)建包括疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、海關(guān)國際旅行衛(wèi)生保健中心、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)在內(nèi)的公共衛(wèi)生實驗室網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源聯(lián)動、統(tǒng)一質(zhì)控、信息共享。

重大疫情救治分級分層分流

《意見》明確，我省要統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動、人員調(diào)集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制。

具體來說，要加快推進(jìn)省人民醫(yī)院國家重大傳染病防治基地、鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，提升傳染病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援能力。大力改善傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專科疾病防治機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治能力和水平。每個省轄市和濟(jì)源示范區(qū)分別建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化傳染病醫(yī)院或相對獨立的綜合醫(yī)院傳染病院區(qū)，應(yīng)有1所醫(yī)院建有獨立的兒童傳染病病區(qū)，每個縣（市）依托1所實力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院建設(shè)相對獨立的傳染病院區(qū)或符合規(guī)范的病房樓，完善傳染病醫(yī)療服務(wù)資源布局。

同時，加快推進(jìn)河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院國家中醫(yī)疫病防治基地和省中醫(yī)院國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，帶動提升區(qū)域中醫(yī)疫病防治能力，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防控領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢和“治未病”作用。

加快推進(jìn)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)

加快推進(jìn)省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)職能設(shè)置。對省疾控中心和省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院按照科研單位進(jìn)行管理，強(qiáng)化科研引領(lǐng)作用，帶動提升全省公共衛(wèi)生領(lǐng)域科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。支持省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院打造傳染病防控研究核心基地，重點加強(qiáng)重大疾病和健康危害因素防控策略措施、核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等科研攻關(guān)，建設(shè)一批具有影響力和競爭力的科技創(chuàng)新支撐平臺。

推進(jìn)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)，支持省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)碩士點、博士點建設(shè)。實施高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持計劃、疾控機(jī)構(gòu)骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目，推動高層次人才評選向公共衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜，選拔培養(yǎng)一批公共衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、青年骨干人才，完善基層公共衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)制度。

建立公共衛(wèi)生首席專家制度

《意見》提出，要完善人才使用與評價體系。建立疾控中心分專業(yè)、分層次的公共衛(wèi)生首席專家制度，按照專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置首席專家崗位。優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，將省、市、縣三級疾控機(jī)構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位比例標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個百分點。擴(kuò)大疾控機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)。健全符合疾控工作特點的人才評價和使用機(jī)制，建立符合衛(wèi)生健康行政執(zhí)法特點的職業(yè)晉升和交流制度。制定完善分層分類職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，組建職稱評審委員會。在基層疾控機(jī)構(gòu)開展職稱“定向評價、定向使用”，單獨制定評價標(biāo)準(zhǔn)，單獨組織評審。“定向評價、定向使用”的高級專業(yè)技術(shù)崗位實行總量控制、比例單列，不占本地高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。（記者 王紅）