河南省發(fā)文完善自然資源行政執(zhí)法體制機制意見
摘要:查處礦產(chǎn)資源違法案件,涉及無銷贓數(shù)額、銷贓數(shù)額難以查證、根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯不合理,需要認定礦產(chǎn)品價格的,應當依法向同級價格主管部門或其價格認定機構(gòu)申請價格認定。
記者3月16日獲悉,經(jīng)省政府同意,省自然資源廳、省委改革辦、省委編辦、省高院、省檢察院、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳9部門聯(lián)合下發(fā)《關于完善自然資源行政執(zhí)法體制機制促進執(zhí)法監(jiān)管長效常治的實施意見(試行)》,切實維護自然資源保護和合理開發(fā)利用良好秩序。
健全執(zhí)法查處機制。嚴格落實黨中央、國務院關于制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”工作要求,堅決遏制違法占用耕地從事非農(nóng)建設。對政府主導并推動實施的違法占地項目,按“非法批地”嚴肅追究相關責任人責任。有效整合土地、礦產(chǎn)、規(guī)劃、測繪等執(zhí)法職責和力量,探索建立權(quán)責統(tǒng)一的自然資源綜合行政執(zhí)法體制機制。
實行裁撤分離機制。自然資源主管部門申請法院強制執(zhí)行的行政處罰案件,實行審查裁定與組織實施在法律主體上相分離的制度。負責組織實施強制執(zhí)行的行政機關原則上為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處和縣(市、區(qū))政府確定的行政執(zhí)法機關,相關部門積極配合工作。檢察機關依法對裁執(zhí)分離的受理、審查、裁定、執(zhí)行等活動實施法律監(jiān)督。公安機關依法對無理阻撓行政機關組織實施活動的違法行為進行行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
構(gòu)建沒收處置機制。規(guī)范沒收流程,解決沒收建筑物和其他設施移交、處置不規(guī)范問題,嚴防國有資產(chǎn)流失。自然資源主管部門應當將沒收建筑物移交不動產(chǎn)所在地縣(市、區(qū))政府,縣(市、區(qū))政府可以指定屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處具體負責沒收建筑物的接收、管理、處置等工作。接收單位應當組織相關部門對沒收建筑物是否符合法律法規(guī)規(guī)定、是否具有可利用價值進行綜合評估,研究決定拆除或保留,涉及占用農(nóng)村集體土地的,應當征求村集體經(jīng)濟組織的處置意見。
加強行政與司法銜接機制。自然資源主管部門、公安機關、檢察機關建立專門聯(lián)席會議制度,加強信息共享和交流,強化協(xié)作配合,深入推進行政執(zhí)法與司法銜接配合,依法加大對破壞耕地和非法采礦等破壞環(huán)境資源保護違法犯罪行為的刑事打擊力度和責任追究力度。
規(guī)范價格認定機制。查處礦產(chǎn)資源違法案件,涉及無銷贓數(shù)額、銷贓數(shù)額難以查證、根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯不合理,需要認定礦產(chǎn)品價格的,應當依法向同級價格主管部門或其價格認定機構(gòu)申請價格認定。非法采礦、破壞性采礦涉案的礦產(chǎn)品價格,以違法行為發(fā)生地同期原礦石的市場價格進行認定。(記者 李運海)
責任編輯:劉銀霞
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