3月1日起 河南省17萬余家排污單位將“迎考”
摘要:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定,如實、及時在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息,包括污染物排放種類、排放濃度和排放量,污染防治設(shè)施的建設(shè)運行情況,排污許可證執(zhí)行報告,自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
3月1日起,我國將全面施行《排污許可管理條例》。作為固定污染源環(huán)境管理核心制度,排污許可制度是堅持和完善生態(tài)文明制度體系的重要內(nèi)容之一,將在經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮不容忽視的作用。對于廣大排污單位來說,將迎來哪些“考驗”?2月20日,省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前排污單位面臨的問題、排污許可制度及證后管理的具體要求作出解讀。
排污單位應(yīng)按證排污
目前,我省已基本完成17萬余家排污單位的固定污染源排污許可全覆蓋工作。其中,對環(huán)境影響較大的實施排污許可重點管理,共核發(fā)排污許可證2萬余張,下達排污限期整改通知書1000余家;對環(huán)境影響較小的實施排污登記管理,共登記10萬余家;另有4萬余家排污單位完成了特殊情形標(biāo)記。
“實施排污許可制度,強化排污單位主體責(zé)任和義務(wù),核心是排污治理的主體責(zé)任回歸企業(yè),改變以往政府包辦式、保姆式管理的做法。”省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員丁曉陽介紹,排污單位應(yīng)獲得排污許可,準(zhǔn)備好材料,填報申請表,向生態(tài)環(huán)境管理部門申請排污許可證。排污單位取得排污許可證后,要按證排污,按照限定的排放口、排放去向、排放濃度、排放總量等規(guī)范實施排污行為。
“排污許可證不僅是‘排污資格證’,還是排污單位的‘法律義務(wù)清單’。”丁曉陽表示,對于排污單位,與以往最大不同是不再像以前坐等環(huán)境管理部門檢查,而是要做好日常排污管理,自覺履行好各項主體責(zé)任和義務(wù),包括建立完善環(huán)境管理內(nèi)部控制制度,開展自行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄,建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,填報并提交排污許可證執(zhí)行報告,如實在全國排污許可證管理平臺上公開污染物排放信息等。
生態(tài)環(huán)境管理部門依證監(jiān)管
《排污許可管理條例》施行后,生態(tài)環(huán)境管理部門執(zhí)法也將發(fā)生變化。
丁曉陽表示,該條例為依證監(jiān)管提供了更明確的指導(dǎo)方向,為“一證式”管理打下了堅實基礎(chǔ)。
據(jù)介紹,生態(tài)環(huán)境主管部門要將排污許可證執(zhí)法檢查納入年度執(zhí)法計劃,根據(jù)排污許可管理類別、排污單位信用記錄和生態(tài)環(huán)境管理需要等,合理確定檢查頻次和檢查方式。通過全國排污許可證管理信息平臺監(jiān)控、現(xiàn)場監(jiān)測等方式,對排污單位污染物排放濃度、排放量等進行核查,對排污單位污染防治設(shè)施運行和維護情況是否符合排污許可證規(guī)定等進行監(jiān)督檢查。
《排污許可管理條例》對無證排污、超標(biāo)排放、以逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物、違反臺賬記錄和執(zhí)行報告要求等行為,加大了處罰力度。
信息公開,人人都可查詢
丁曉陽表示,《排污許可管理條例》對保障排污許可的信息公開和公眾監(jiān)督提供了制度設(shè)計。
排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定,如實、及時在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息,包括污染物排放種類、排放濃度和排放量,污染防治設(shè)施的建設(shè)運行情況,排污許可證執(zhí)行報告,自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等。如果排污單位沒有公開或公開不實,都將面臨嚴(yán)重處罰,承擔(dān)不依法公開環(huán)境信息的法律后果。生態(tài)環(huán)境部門也要在全國排污許可證管理信息平臺上公開監(jiān)管信息,公布組織開展執(zhí)法檢查的時間、檢查的內(nèi)容、檢查的結(jié)果和處罰決定。
目前,全國已經(jīng)構(gòu)建了排污許可證管理信息平臺,為公眾獲取企業(yè)排污信息提供了統(tǒng)一、權(quán)威的渠道,人人都可以通過平臺查詢、獲取信息,甚至可以向生態(tài)環(huán)境部門舉報或提起公益訴訟。(記者 趙力文)
責(zé)任編輯:劉銀霞
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