副市長、市公安局局長郭淵在會上作重要講話。

副市長、市公安局局長郭淵為全市優(yōu)秀縣公安局頒獎(jiǎng)。

3月13日上午，市公安局召開2019年全市公安工作電視電話會議，會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政法工作會議、省部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神和省委政法工作會議、全省公安局處長會議、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委政法工作會議精神，總結(jié)去年全市公安工作，分析當(dāng)前形勢，表彰了2018年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并對2019年全市公安工作進(jìn)行部署。副市長、市公安局局長郭淵出席會議并作重要講話。

2018年工作成績

2018年，是全市公安工作穩(wěn)中求進(jìn)、成效初顯的一年。這一年，全市公安機(jī)關(guān)忠誠擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)、打贏了一場又一場硬仗，圓滿完成中國農(nóng)加工洽談會、上合青島峰會、慶祝改革開放40周年、中國農(nóng)民電影節(jié)等重大活動(dòng)、敏感節(jié)點(diǎn)安保任務(wù)，以維護(hù)國家安全、保持社會大局穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)，踐行了對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求。全年新發(fā)命案發(fā)一破一，打防刑事犯罪實(shí)現(xiàn)“兩升五降”目標(biāo)。在全省政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度調(diào)查中，我市公安機(jī)關(guān)位居全省公安系統(tǒng)第2，公眾安全感達(dá)到94.39%、位居全省第4，兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。市政府為市公安局記集體二等功。省公安廳先后16次發(fā)賀電表揚(yáng)。市公安局被評為2018年度全省公安工作進(jìn)步單位。

●加強(qiáng)忠誠公安建設(shè)，永葆公安隊(duì)伍政治本色。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“四句話、十六字”總要求。確山縣公安局作為全國唯一縣級公安機(jī)關(guān)在公安部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“5·19”重要講話精神會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

●加強(qiáng)法治公安建設(shè)，著力提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。大力加強(qiáng)辦案中心建設(shè)，市、縣執(zhí)法辦案中心全部建成并投入使用，全程流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。全面推行執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，提升了辦案質(zhì)量和效率。

●加強(qiáng)智慧公安建設(shè)，全力保安全、促發(fā)展、惠民生。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，“三合一”平臺作用日益凸顯。不斷創(chuàng)新戰(zhàn)法，提升精準(zhǔn)打擊能力。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，網(wǎng)上辦理戶政業(yè)務(wù)111.4萬人次、機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)79.7萬次，受理出入境證件15.5萬人次。

●加強(qiáng)精準(zhǔn)公安建設(shè)，為打防犯罪提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。堅(jiān)持情報(bào)信息日研判、日調(diào)度機(jī)制，及早預(yù)警，及時(shí)化解影響社會穩(wěn)定的不安定因素。部署開展打擊涉槍涉爆、電信詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，抓獲一批犯罪嫌疑人。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重拳出擊黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)。

●加強(qiáng)活力公安建設(shè)，隊(duì)伍凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，出臺加強(qiáng)公安隊(duì)伍管理六項(xiàng)措施，組織開展到崗慰問、民警光榮退休儀式等活動(dòng)。持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)明顯改善，整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力持續(xù)提升，涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型。2018年，全市2名民警榮獲省級五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?名民警榮立個(gè)人一等功，22名民警榮立個(gè)人二等功，308名民警榮立個(gè)人三等功。

2019年工作安排

2019年，全市公安工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想，按照“三個(gè)新提高、一個(gè)走前列”要求，以做好新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作為主線，以開展“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)為基點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足自身服務(wù)全局、立足當(dāng)前著眼全年、立足崗位統(tǒng)籌系統(tǒng)、立足亮點(diǎn)強(qiáng)補(bǔ)短板、立足落實(shí)緊盯目標(biāo)、立足人本激發(fā)活力，進(jìn)一步凝聚警心、務(wù)實(shí)重干，忠實(shí)履行維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定的職責(zé)使命，著力鍛造絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠、黨和人民滿意的高素質(zhì)過硬隊(duì)伍，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

打好“五大戰(zhàn)役”

匯聚全警之力，打好“五大戰(zhàn)役”，堅(jiān)決打贏新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)這場硬仗。2019年，全市公安機(jī)關(guān)要時(shí)刻牢記“穩(wěn)定就是政績，穩(wěn)定就是勝利”，緊扣主題主線，聚焦主責(zé)主業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止、三個(gè)確保”的工作目標(biāo)。

●打好政治安全保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。政治安全是國家安全的根本，維護(hù)政治安全始終是公安機(jī)關(guān)頭等大事。要認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于維護(hù)國家政治安全的指示精神，始終把以維護(hù)政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全放在首位。

●打好風(fēng)險(xiǎn)化解持久戰(zhàn)，全面排查調(diào)處矛盾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)抓好涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件維穩(wěn)工作。要持續(xù)抓好矛盾糾紛調(diào)處化解工作。深入學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)基層公安派出所、警務(wù)室參與社會治理工作，全面提升化解矛盾和群眾工作能力。

●打好整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終保持對刑事犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢。要緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，以“雷霆行動(dòng)”為載體，深入開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。要縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，重拳出擊命案等嚴(yán)重暴力犯罪。

●針對當(dāng)前食品、藥品、農(nóng)資和環(huán)境領(lǐng)域犯罪案件持續(xù)多發(fā)高發(fā)、人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，全市公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間參加河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話以及一系列關(guān)于食品安全的批示精神，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度，集中優(yōu)勢警力，開展為期一年的專項(xiàng)行動(dòng)，打源頭、端窩點(diǎn)、斷網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條，迅速破獲一批跨區(qū)域、團(tuán)伙性、系列性、有影響性的重大案件。

●打好社會防控陣地戰(zhàn)，持續(xù)清隱患、防事故、保安全。要組織開展安全隱患大排查活動(dòng)，堅(jiān)決堵塞管理漏洞，著力消除安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重特大案事件和治安災(zāi)害事故。

受表彰的優(yōu)秀公安基層單位。

與會代表在認(rèn)真聽取會議精神。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)

創(chuàng)新改革發(fā)展，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)公安工作不斷實(shí)現(xiàn)新跨越?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。搞好基層基礎(chǔ)工作是公安工作的永恒主題，也是確保公安事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。全市公安機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“功成不必在我”的政績觀，縱深推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)基層，提升專業(yè)攻堅(jiān)能力，提高智能化水平，夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展根基，為我市公安工作實(shí)現(xiàn)新跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

●以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面提升警務(wù)效能。今年是公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的落地之年。要根據(jù)“做精機(jī)關(guān)、做專警種、做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。要高度重視思想政治工作，做到改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就跟進(jìn)到哪一步，確保改革期間思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，確保改革順利進(jìn)行。

●以升級版“三合一”平臺建設(shè)為支撐，著力提高精準(zhǔn)打擊能力。一要建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)平臺，提高信息化應(yīng)用能力。建立健全我市協(xié)同聯(lián)動(dòng)平臺，實(shí)現(xiàn)信息查詢網(wǎng)上提請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上反饋等功能。二要強(qiáng)力整合公安內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源，增強(qiáng)平臺數(shù)據(jù)支撐功能。三要完善運(yùn)營機(jī)制，提升整體打擊效能。要建立健全分組分包機(jī)制、整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制、大要案督辦機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、研判產(chǎn)品落地反饋機(jī)制工作機(jī)制，使“三合一”平臺在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪中發(fā)揮更大作用。

●以大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用為平臺，提升公安隊(duì)伍核心戰(zhàn)斗力。要以大數(shù)據(jù)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊整治，務(wù)求平臺發(fā)揮更大效能，務(wù)必確保平臺安全。推廣“一村（格）一警”智能化平臺應(yīng)用，提升信息化應(yīng)用水平，提升視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用水平，全面完成數(shù)字集群系統(tǒng)建設(shè)。加大數(shù)字集群建設(shè)力度，確保轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、郊區(qū)、高速公路、國道、省道警用數(shù)字集群通信信號全覆蓋，全面提高應(yīng)急通信保障能力。

●以執(zhí)法辦案中心建設(shè)為切入點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。執(zhí)法辦案中心建設(shè)是深化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)工程，是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、提升辦案質(zhì)量的有效平臺。要按照“實(shí)戰(zhàn)實(shí)用、智能高效、精細(xì)集約、專業(yè)保障”的原則，對全市執(zhí)法辦案中心進(jìn)行智能化升級改造，建立“一體化、智能化、流程化、合成化”執(zhí)法辦案中心，不斷拓展在服務(wù)基層辦案、警種實(shí)戰(zhàn)、業(yè)務(wù)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)法服務(wù)等方面的功能，為辦案民警提供一站式服務(wù)，最大限度為民警辦案減負(fù)。

●以“一村（格）一警”為依托，夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)。持續(xù)深化提升“一村（格）一警”工作，是一項(xiàng)關(guān)乎全局、涉及全警、事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。建立健全重在基層的保障體系。不斷調(diào)整勤務(wù)機(jī)制，發(fā)揮“群眾家門口公安派出所”的作用，更加突出公安派出所、警務(wù)室防范功能。明確公安派出所職能定位。

●以“放管服”改革為載體，提升服務(wù)管理水平。持續(xù)深化公安“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理服務(wù)，不斷回應(yīng)人民群眾新期待。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，圍繞公章刻制、通行證辦理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目、大型企業(yè)等重點(diǎn)服務(wù)對象，不斷優(yōu)化行政事項(xiàng)辦理流程。

錘煉過硬隊(duì)伍

錘煉過硬隊(duì)伍，塑造清新形象，為新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全市公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，苦練內(nèi)功、提升素質(zhì)，全面從嚴(yán)治警、落實(shí)從優(yōu)待警，在新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)這場硬仗中勇創(chuàng)佳績、建功立業(yè)。

●狠抓政治建警，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政治建警是公安隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)不變的根本方針。要堅(jiān)定政治立場不動(dòng)搖，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

●狠抓素質(zhì)建設(shè)，提升履職能力。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，樹立正確導(dǎo)向，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，加強(qiáng)特警隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)一批身體素質(zhì)強(qiáng)健、業(yè)務(wù)技能突出的年輕民警到特警隊(duì)伍，提高特警隊(duì)伍合成作戰(zhàn)能力，提升應(yīng)急處突水平。

●狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，樹立清新形象。要扎實(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)提升年活動(dòng)，樹立清正廉潔新形象。要持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)不放松，把抓工作、抓業(yè)務(wù)同管思想、強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、促廉潔統(tǒng)一起來。密切關(guān)注、堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;四風(fēng)”問題在工作中的隱形變異新動(dòng)向，從市公安局做起，堅(jiān)決克服“以會貫會、以文貫文”的不良作風(fēng)，提高工作效率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，從公安工作基本運(yùn)行規(guī)范管起，強(qiáng)化對民警的養(yǎng)成教育、警示教育。要加強(qiáng)對重大安保工作和重要專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用嚴(yán)明的政治紀(jì)律帶動(dòng)其他紀(jì)律執(zhí)行，推動(dòng)整體工作落實(shí)。

●狠抓暖警措施，激發(fā)隊(duì)伍活力。推動(dòng)落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)公安民警職業(yè)保障的十項(xiàng)措施，重點(diǎn)在公安民警傷病救治、子女就學(xué)、工作生活條件改善等方面下功夫，解除民警后顧之憂，進(jìn)一步提升職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感和自豪感。堅(jiān)決維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威和正當(dāng)權(quán)益。要科學(xué)調(diào)配警力、加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)表彰、強(qiáng)化后勤保障、樹立先進(jìn)典型，讓民警始終保持昂揚(yáng)的斗志和持久的戰(zhàn)斗力。

（文字整理：代廷偉 張 錕 攝影：王 磊）