記者 張 錕 

“請收到本建議書后兩個月內(nèi)依法履行職責，并將履職情況書面回復本院。”2018年8月27日下午，正陽縣人民檢察院主要負責人在正陽縣生活垃圾處理廠（現(xiàn)稱正陽縣城市管理規(guī)費征收大隊）會議室，針對該廠違法向外排放污水污染水資源和周邊人民群眾生活環(huán)境一案及時啟動公益訴訟訴前程序，向相關部門送達檢察建議書，并和相關部門負責人座談，宣講公益訴訟工作。

這是我市檢察機關2018年開展保障“千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督的一個縮影。

嚴懲非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟犯罪87人，提起公訴95人，批捕各類刑事犯罪嫌疑人5567人、提起公訴8253人……2018年，全市檢察機關以忠誠詮釋擔當，用汗水書寫答卷，交出了一份驕人的成績單。

主動作為 護航企業(yè)健康發(fā)展

著力服務經(jīng)濟發(fā)展。2018年，全市檢察機關積極參與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項治理，依法提起公訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪344人。組織開展侵犯知識產(chǎn)權犯罪專項立案監(jiān)督活動，依法提起公訴17人。西平縣人民檢察院提起公訴的趙振廣、朱東東假冒注冊商標案，被評為全省檢察機關十大保護知識產(chǎn)權典型案件。

著力防范化解重大風險。全市檢察機關積極參與打擊非法集資犯罪專項行動、互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，依法批準逮捕非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟犯罪87人，提起公訴95人。涉案金額5.2億元、受害群眾3000多人的駐馬店市中金黃金銷售公司非法集資案，已由市人民檢察院提起公訴。我市檢察機關推進12309檢察服務中心建設，為群眾提供高效、便捷司法服務；參與化解疑難涉法涉訴信訪問題集中攻堅，中央巡視組交辦的7起案件全部辦結息訴。

著力服務脫貧攻堅。全市檢察機關參與農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治，依法提起公訴坑農(nóng)害農(nóng)犯罪63人。參與扶貧領域職務犯罪集中整治行動，依法提起公訴發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”18人。全市檢察機關推進平安鄉(xiāng)村建設，依法提起公訴尋釁滋事、盜竊詐騙、聚眾賭博等危害農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪1260人，提起公訴侵犯農(nóng)村婦女、兒童、老年人合法權益的犯罪629人。我市兩級人民檢察院選派70名干警擔任駐村第一書記、工作隊員，在環(huán)境整治、項目建設、照明工程、節(jié)日慰問等方面投入資金300多萬元。依法對22名生活確有困難的刑事被害人發(fā)放救助金20萬元。

維護穩(wěn)定 保障人民安居樂業(yè)

寬嚴相濟，依法打擊犯罪。全市檢察機關依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人5567人、提起公訴8253人。突出打擊影響群眾安全感的犯罪，依法提起公訴故意殺人、強奸等嚴重暴力犯罪634人、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪1057人。對涉嫌犯罪但社會危險性較小的，決定不批準逮捕766人；對犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的，決定不起訴139人，以減少社會對抗、增進社會和諧。切實履行好檢察環(huán)節(jié)反腐敗斗爭重大政治責任，組建專業(yè)化辦案團隊，共受理紀檢監(jiān)察機關移送職務犯罪案件75件125人，依法決定逮捕47人，提起公訴81人。

配合監(jiān)督，強力推進掃黑除惡。全市檢察機關把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務和核心業(yè)務工作，依法批準逮捕公安機關移送的涉黑犯罪11件141人、提起公訴4件61人，批準逮捕公安機關移送的涉惡犯罪54件256人、提起公訴29件169人。深挖漏犯余罪和“保護傘”，做到除惡務盡。依法糾正漏捕50人、糾正漏訴31人，向市紀委監(jiān)委移送職務犯罪線索29件29人。參與村“兩委”換屆人選資格審查，15名存在違法或前科情況的候選人，被取消資格。

以檢察建議推進社會治理。全市檢察機關認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，積極參與憲法宣傳周、平安建設宣傳月等集中宣傳，開展送法“五進”、檢察官“以案釋法”等普法活動74場次。延伸檢察職能，結合辦案剖析原因、提出治理對策，全市兩級人民檢察院檢察長共向黨委、政府和有關部門發(fā)出專項問題治理檢察建議28份。積極探索矛盾化解新機制，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”檢察版，律師參與代理和化解涉檢信訪工作被省人民檢察院確定為“駐馬店模式”，向最高人民檢察院推薦。

強化監(jiān)督 維護司法公平正義

加強刑事訴訟監(jiān)督。全市檢察機關堅持打擊犯罪與保障人權并重，依法監(jiān)督公安機關立案28件、撤案11件，持續(xù)開展危害食品藥品安全犯罪和破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，監(jiān)督立案12件14人；糾正漏捕97人、糾正漏訴145人，被判處3年以上有期徒刑71人、10年以上有期徒刑7人。

加強刑事執(zhí)行監(jiān)督。全市檢察機關堅持監(jiān)督制約與協(xié)調配合并重，依法監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當94人，監(jiān)督糾正社區(qū)矯正脫管漏管41人。

加強民事行政訴訟監(jiān)督。全市檢察機關堅持監(jiān)督糾正違法與維護司法權威并重，辦理民事行政訴訟裁判結果監(jiān)督案件260件，經(jīng)審查，對認為人民法院裁判確有錯誤的，依法提請、提出抗訴52件，提出再審檢察建議20件，辦理審判程序監(jiān)督案件12件。

履職盡責 積極貢獻檢察力量

積極開展公益訴訟檢察工作。全市檢察機關積極開展保障“千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督，共立案76件，其中環(huán)境污染與資源保護44件、國有財產(chǎn)保護12件、國有土地使用權出讓6件、食品藥品安全14件；訴前程序辦理65件，行政機關糾正違法或履行職責59件；提起刑事附帶民事公益訴訟、行政公益訴訟各1件；督促有關部門為國家挽回直接經(jīng)濟損失2600萬元。

用法治力量保護未成年人健康成長。全市檢察機關落實“捕訴監(jiān)防”一體化工作機制，推行“一書一課兩網(wǎng)三基地”教育體系等6個未檢項目，將未成年人檢察工作從辦案向預防延伸。汝南縣人民檢察院“華平”花季護航工作室等創(chuàng)新做法得到省人民檢察院肯定。推進法治進校園“百千萬”工程，我市兩級人民檢察院165名檢察官受聘擔任中小學校法治副校長；開展法治進校園巡講58場次，受教育師生9萬人次。依法打擊侵害未成年人犯罪，批準逮捕80人，提起公訴77人。堅持寬容不縱容，參與校園欺凌專項治理，依法提起公訴389人，附條件不起訴24人。

助力人民法院“基本解決執(zhí)行難”。全市檢察機關依法向公安機關移交拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定案件線索9件；批準逮捕此類犯罪嫌疑人41人、提起公訴59人。開展民事行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動，2018年，我市兩級人民檢察院共受理各類執(zhí)行監(jiān)督案件74件，提出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議62件，法院采納60件。2018年，全市檢察機關執(zhí)法滿意率居全省第七位。

法治興則國家興，法治強則國家強。2018年，我市檢察機關堅持從嚴治檢與從優(yōu)待檢并重，積極打造品質檢察，把檢察權的運行置于監(jiān)督和約束之下，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。