本報(bào)訊 （記者 張新理 通訊員 左新剛）杜絕“關(guān)系保”“人情保”，讓真正生活困難的群眾享受到低保待遇，對(duì)此，市民政局根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于建立低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案制度的通知》精神，要求低保相關(guān)工作人員近親屬如享受低保需要備案。

昨日，筆者從市民政局獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，完善低保監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見(jiàn)》《河南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際印發(fā)了《關(guān)于建立低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），規(guī)定低保相關(guān)工作人員及其近親屬基本情況、享受低保情況、承諾及動(dòng)態(tài)管理情況等都需要備案。

近親屬享受低保 要主動(dòng)申報(bào)

哪些人屬于備案人員？什么關(guān)系是近親屬？需要備案的有什么內(nèi)容？具體來(lái)說(shuō)，備案人員包括低保經(jīng)辦人員、村（居）兩委成員（以下統(tǒng)稱(chēng)低保相關(guān)工作人員）。

低保經(jīng)辦人員是指各縣區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)受理低保申請(qǐng)、審核、審批事項(xiàng)的工作人員。

備案范圍包括：低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保情況。“近親屬”是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

《通知》還明確指出，備案制度是對(duì)低保相關(guān)工作人員近親屬已經(jīng)享受低保情況進(jìn)行登記備查的制度，遵循“主動(dòng)申報(bào)、零報(bào)告、重點(diǎn)核查、屬地管理”的原則。

“主動(dòng)申報(bào)”指低保相關(guān)工作人員需對(duì)近親屬享受低保情況主動(dòng)登記備查；“零報(bào)告”指低保相關(guān)工作人員無(wú)論是否有近親屬享受低保均需填報(bào)登記；“重點(diǎn)核查”指對(duì)低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保情況作為動(dòng)態(tài)管理的復(fù)核重點(diǎn)；“屬地管理”指?jìng)浒腹ぷ饔傻捅Ｏ嚓P(guān)工作人員工作地縣區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)。

備案內(nèi)容包括低保相關(guān)工作人員及其近親屬基本情況、低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保情況、低保相關(guān)工作人員承諾及動(dòng)態(tài)管理情況等。

復(fù)核時(shí)要100%入戶(hù)核查

備案程序分為主動(dòng)申報(bào)、逐級(jí)上報(bào)、重點(diǎn)復(fù)核、歸檔管理。其中，在復(fù)核時(shí)要100%入戶(hù)核查。

主動(dòng)申報(bào)階段：低保相關(guān)工作人員主動(dòng)填寫(xiě)《河南省低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案申報(bào)表》，有近親屬享受低保的如實(shí)申報(bào)，無(wú)近親屬享受低保的，在“近親屬享受低保情況”姓名欄中填“無(wú)”。

逐級(jí)上報(bào)階段：村（居）民委員會(huì)統(tǒng)一填寫(xiě)《河南省低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案匯總表》，連同村（居）兩委成員的申報(bào)表一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）存檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）將《河南省低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案匯總表》與《河南省低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》一并報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)。縣級(jí)民政部門(mén)將《河南省低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》匯總后報(bào)市民政局。

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)低保相關(guān)工作人員有近親屬享受低保的，直接將申報(bào)表交同級(jí)民政部門(mén)存檔備查并進(jìn)行匯總。

重點(diǎn)復(fù)核階段：縣級(jí)民政局對(duì)低保相關(guān)工作人員有近親屬享受低保的情況要進(jìn)行單獨(dú)登記，嚴(yán)格核查管理。作為動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn)，在復(fù)核時(shí)要100%入戶(hù)核查，加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、核對(duì)工作。經(jīng)復(fù)核不符合低保條件的，應(yīng)及時(shí)退出低保范圍。低保相關(guān)工作人員在入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批等環(huán)節(jié)，涉及本人近親屬的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

 違規(guī)辦低保將嚴(yán)肅處理

《通知》中明確，低保相關(guān)工作人員在申報(bào)前，要向近親屬核實(shí)準(zhǔn)確享受低保情況，如實(shí)提供信息。對(duì)不如實(shí)申報(bào)的低保相關(guān)工作人員，經(jīng)查證屬實(shí)后，按照干部管理權(quán)限，由縣級(jí)民政局通報(bào)其所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，限期補(bǔ)報(bào)備案，并實(shí)行重點(diǎn)核查。存在利用職權(quán)為近親屬違規(guī)辦理低保的，一經(jīng)查實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

同時(shí)，縣區(qū)民政局應(yīng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。

根據(jù)規(guī)定，低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案工作一年一次，無(wú)論是否有變化，每年年底前均需重新填報(bào)，重新匯總上報(bào)。

各縣區(qū)民政局要將建立低保相關(guān)工作人員近親屬備案制度作為農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理集中整改階段的重要載體，集中一段時(shí)間組織集中填報(bào)。