重慶市政府近一個多月來已經(jīng)連續(xù)多次調(diào)整當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場政策。最新的舉措在日前出臺，旨在保障購房者的合法權(quán)益和限制房地產(chǎn)商的一些不規(guī)范融資行為。

　　重慶市國土資源和房屋管理局聯(lián)合中國人民銀行重慶營管部、當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局以及金融辦出臺的文件要求，自本月起，抵押房地產(chǎn)不得用于預(yù)售，預(yù)售商品房不得用于抵押。

　　根據(jù)通知要求，開發(fā)企業(yè)依法申請辦理商品房預(yù)售許可的，申請房屋及所占土地不得抵押。擬預(yù)售商品房所對應(yīng)的土地使用權(quán)已抵押的，辦理商品房預(yù)售許可前應(yīng)注銷抵押權(quán)登記，注銷抵押權(quán)的土地面積應(yīng)大于該建筑物對應(yīng)的土地面積。

　　此外，開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證后應(yīng)按照預(yù)售許可內(nèi)容對外進行銷售，不得將已辦理商品房預(yù)售許可的房屋用于抵押融資；金融機構(gòu)不得接受開發(fā)企業(yè)用已辦理預(yù)售許可的房屋作為抵押物。

　　當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)行業(yè)人士稱，開發(fā)商將預(yù)售商品房用于抵押在行業(yè)內(nèi)是一種普遍做法，部分房地產(chǎn)企業(yè)依賴于抵押融資獲得的資金。但此種做法常會導(dǎo)致購房者面臨網(wǎng)簽難題，房屋產(chǎn)權(quán)無法保障。

　　通知還規(guī)范了在建建筑物抵押登記。各登記機構(gòu)不得再將取得預(yù)售許可作為抵押融資前置條件，相關(guān)金融機構(gòu)也不得要求在抵押融資時提供預(yù)售許可證。

　　據(jù)人民網(wǎng)記者梳理了解，自2017年以來，重慶市政府為保障當(dāng)?shù)貥鞘械钠椒€(wěn)運行，已經(jīng)相繼出臺了多項措施，具體內(nèi)容涉及到當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)、購房者以及開發(fā)企業(yè)。

　　例如，1月中旬，重慶13家金融機構(gòu)聯(lián)合發(fā)表聲明，反對“炒房”。聲明表示，一個健康平穩(wěn)的房地產(chǎn)市場是房地產(chǎn)金融發(fā)展的本質(zhì)要求，希望重慶房地產(chǎn)市場繼續(xù)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，不希望房地產(chǎn)市場大起大落，堅決反對一切形式的炒房行為，并堅決貫徹執(zhí)行重慶市房地產(chǎn)調(diào)控政策，采取措施，打擊炒房行為。

　　這些金融機構(gòu)表示，堅決貫徹執(zhí)行重慶市房地產(chǎn)一系列調(diào)控的政策，對“三無”（即在重慶無戶籍、無工作、無企業(yè)）人員來渝“炒房”信貸不予辦理；對涉嫌哄抬房價、捂盤惜售和發(fā)布虛假信息的違規(guī)企業(yè)，暫停辦理住房按揭商業(yè)貸款和公積金貸款。

　　與此同時，重慶市政府還擴大了房產(chǎn)稅的適用范圍，將征稅對象從“在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房”修改為“在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的首套及以上的普通住房”。重慶為全國范圍內(nèi)少數(shù)開展房產(chǎn)稅試點的城市之一。

　　重慶市政府在今年出臺一系列措施的背后原因在于，作為近年來房價運行較為平穩(wěn)的城市，重慶也因新年前政府部門的一項關(guān)鍵人事變動而引發(fā)了外界對于該城市房價即將出現(xiàn)補漲的預(yù)期，炒作房價上漲的聲音也愈演愈烈，部分樓盤價格在今年元旦后出現(xiàn)了快速上漲的局面。

　　重慶近兩年的房價漲幅明顯低于另外3個直轄市。數(shù)據(jù)來源：Wind資訊

　　為此，重慶市國土房管局新聞發(fā)言人在上月中旬表示，主城少量樓盤價格出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，并沒有其他特殊和異常因素的影響，而是極少數(shù)唯利是圖、缺乏社會責(zé)任感的企業(yè)和個人，企圖通過編造和傳播虛假信息進行輿論炒作，實現(xiàn)房價快速上漲牟取暴利，引起市外少數(shù)企圖炒房者的跟風(fēng)，以及市內(nèi)購房者的擔(dān)憂。

　　重慶國土房管局表示，“炒房”增加了自住購房的成本，擾亂了市場環(huán)境，制造了房地產(chǎn)泡沫。對此，我們將堅決按照中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，多措并舉，堅決遏制“炒房”，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售，確保廣大人民群眾正常居住購房需求。（盧志坤）