發(fā)揮供銷社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢 完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)
——深化供銷合作社綜合改革解讀之四
摘要:市委、市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)指出,要充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)中的優(yōu)勢,將供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)納
市委、市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)指出,要充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)中的優(yōu)勢,將供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)納入全市農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃,在集散地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和現(xiàn)代物流中心,在產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收集市場和倉儲設(shè)施,在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)生鮮超市等零售終端,形成布局合理、聯(lián)結(jié)產(chǎn)地到消費(fèi)終端的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。
供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,具有為農(nóng)服務(wù)的深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢,尤其是在農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。近年來,全市供銷合作社系統(tǒng)大力推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)(簡稱“新網(wǎng)工程”),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級超市、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店、村級綜合服務(wù)社和社區(qū)綜合服務(wù)中心,著力打造農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)“雙向流通”的服務(wù)平臺。目前,全系統(tǒng)各類經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)4000多個,覆蓋了全市90%以上的鄉(xiāng)村。各級供銷合作社利用“新網(wǎng)工程”這個平臺,推動農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品交易市場、連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對接,開辟農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品進(jìn)入“新網(wǎng)工程”的綠色通道,緩解了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,較好地解決了為農(nóng)服務(wù)的最后
《實(shí)施意見》從戰(zhàn)略高度對供銷合作社完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)做出了規(guī)劃,這對全市供銷合作社系統(tǒng)來說是一次難得的歷史機(jī)遇,各級供銷合作社要立足為農(nóng)服務(wù)宗旨,積極結(jié)合各地城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會布局以及供銷合作社實(shí)際,堅(jiān)持新建與改造提升相結(jié)合,重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)相匹配,中短期目標(biāo)與長期規(guī)劃相銜接,兼顧經(jīng)營性和公益性相結(jié)合的原則,抓住機(jī)遇,搶灘布局。全市各級政府在完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)方面,要充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)中的優(yōu)勢,將供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃。按照《實(shí)施意見》精神,整合全市供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)勢資源,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)。各級供銷合作社要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)為龍頭,充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、市場設(shè)施,積極整合社會資源,以配送直銷、冷鏈物流等現(xiàn)代營銷方式,建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、交易市場和物流配送于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品購銷及信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。要加大招商引資力度,引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)項(xiàng)目,引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù),提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的檔次和品味,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的競爭能力。
在做好經(jīng)營性農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)的同時,各級供銷合作社要抓住《實(shí)施意見》關(guān)于“要積極參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點(diǎn),有條件的地方,政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可交由供銷合作社建設(shè)、運(yùn)營、管護(hù)”的政策機(jī)遇,主動向地方黨委、政府做好溝通匯報,加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào),積極推動政策落實(shí),爭取由政府主導(dǎo)或控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交由供銷合作社作為出資人代表進(jìn)行運(yùn)營和管理。不斷完善公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能,在集散儲備能力、應(yīng)急保供、穩(wěn)定價格、食品安全保障等方面發(fā)揮公益性示范作用。
為支持供銷合作社進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù),《實(shí)施意見》還提出,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地作為經(jīng)營性商業(yè)用地,土地招拍掛出讓前,所在區(qū)域有工業(yè)用地交易地價的,可以參照市場地價水平、所在區(qū)域基準(zhǔn)地價和工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)確定出讓底價。各級供銷合作社要結(jié)合市場規(guī)劃、基層社改造和恢復(fù)重建,積極謀劃,主動作為,努力爭取市場建設(shè)用地,打響為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
供銷合作社要按照《實(shí)施意見》精神,以服務(wù)三農(nóng)和助農(nóng)增收為宗旨,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù),用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場的主導(dǎo)地位,構(gòu)建暢通高效、便捷安全、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營的信息化、組織化程度,力爭到2020年,全市供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易額達(dá)到75億元。(弓 肖)
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