日前，山東省安丘市國稅局、地稅局成立營改增政策青年干部宣講團(tuán)，為營改增納稅人“送課上門、送師上門”。圖為青年干部為營改增納稅人進(jìn)行政策宣傳輔導(dǎo)。郎需明 馬保國攝影報(bào)道

　　6月1日，是全面推開營改增試點(diǎn)后的重要節(jié)點(diǎn)。這一天，不僅標(biāo)志著試點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行一個(gè)月，還意味著納稅人進(jìn)入首個(gè)納稅申報(bào)期。

　　記者從國家稅務(wù)總局了解到，截至6月1日下午5時(shí)，全國營改增試點(diǎn)后首個(gè)納稅申報(bào)期工作平穩(wěn)順利開局。

　　試點(diǎn)滿月運(yùn)行平穩(wěn)

　　試點(diǎn)運(yùn)行已滿月，情況如何？

　　“真沒想到，第一次去國稅辦稅服務(wù)廳代開發(fā)票，就把業(yè)務(wù)辦得這么快、這么好！”5月中旬,山東省高密市永安小區(qū)配套工程有限公司會(huì)計(jì)徐海英，從走進(jìn)高密市國稅局辦稅服務(wù)廳到領(lǐng)完發(fā)票，前后用時(shí)不到5分鐘。記者發(fā)現(xiàn)，如此“神速”的秘訣之一是導(dǎo)稅工作“幫大忙”。導(dǎo)稅員為試點(diǎn)納稅人辦理業(yè)務(wù)提供各類表單，并指導(dǎo)其填寫、幫助辦理涉稅事項(xiàng)。僅導(dǎo)稅員為納稅人提供資料預(yù)審一項(xiàng)，就為發(fā)票代開業(yè)務(wù)縮減平均2分鐘/筆的辦稅時(shí)間。

　　“營改增新納入試點(diǎn)的納稅人歸國稅管理后最關(guān)心的還是辦稅效率問題。如果每項(xiàng)業(yè)務(wù)都能在最短時(shí)間內(nèi)辦理，每個(gè)問題都在第一時(shí)間得到答復(fù)，肯定會(huì)得到納稅人的認(rèn)可。”高密市國稅局局長李興津說，5月1日后，高密國地稅局實(shí)現(xiàn)稅制平穩(wěn)過渡，各行業(yè)納稅人都實(shí)現(xiàn)了正常開票。

　　除了辦稅效率，還須幫助納稅人“吃透”改革政策。“到目前為止，我們已經(jīng)參加了廣西國稅組織的3次營改增培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容既有政策法規(guī)宣傳解讀，又有辦稅流程、發(fā)票開具、申報(bào)表填報(bào)等輔導(dǎo)，而且通俗易懂。”中國工商銀行廣西區(qū)分行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部副總經(jīng)理周梅霜說，特別是廣西國稅制作的動(dòng)漫視頻，有普通話、粵語、桂柳話等多個(gè)版本，不僅吸引人，而且實(shí)用性也強(qiáng)，幫助了企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。

　　從6月1日稅務(wù)總局與各地連線的營改增視頻會(huì)議上，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者了解到，5月1日以來，各地辦稅服務(wù)廳秩序井然，開票系統(tǒng)運(yùn)行正常，全面推開營改增試點(diǎn)后納稅申報(bào)工作開局良好。

　　電子申報(bào)占“大頭”

　　如果說啟動(dòng)試點(diǎn)的第一場(chǎng)戰(zhàn)役是要“開好票”，那么從6月1日起，將打響營改增“報(bào)好稅”第二場(chǎng)戰(zhàn)役，同時(shí)作為第三場(chǎng)戰(zhàn)役“分析好”的準(zhǔn)備工作也將相繼展開。“后面兩場(chǎng)戰(zhàn)役都是比‘開好票’更為艱巨的‘硬仗’。”國家稅務(wù)總局局長王軍表示。

　　在營改增視頻會(huì)議上，令記者印象深刻的是，不少國稅、地稅部門給出的數(shù)據(jù)中都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是電子申報(bào)占“大頭”，這讓1000多萬新試點(diǎn)納稅人集中進(jìn)入申報(bào)期實(shí)現(xiàn)高效辦稅成為現(xiàn)實(shí)。

　　在廈門，90%以上的企業(yè)都是通過網(wǎng)上申報(bào)繳稅，大部分的試點(diǎn)企業(yè)第一次增值稅申報(bào)繳稅選擇在網(wǎng)上完成。6月1日上午9點(diǎn)，廈門悅?cè)A酒店財(cái)務(wù)總監(jiān)韋玲玲在公司登錄廈門國稅網(wǎng)站，進(jìn)入網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳錄入數(shù)據(jù)，成功申報(bào)當(dāng)期收入804.75萬元，稅款32.13萬元，廈門首筆“營改增”網(wǎng)上申報(bào)順利完成。“3分鐘，我就順利辦結(jié)了申報(bào)，一分鐘后，申報(bào)扣款成功的提醒信息也直接推送到了我的微信上，整個(gè)過程便捷又透明！”韋玲玲說。

　　韋玲玲還告訴記者，營改增為企業(yè)增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。“營改增后，公司稅率由5%調(diào)整為6%，但酒店用水用電、采購酒店用品和餐飲部采購食品原料都可以取得正規(guī)的進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行抵扣，根據(jù)測(cè)算，這個(gè)月我們比營改增前少交了10萬多元的稅費(fèi)。”

　　電子申報(bào)是夠方便，但如何能讓納稅人“會(huì)填表”“會(huì)申報(bào)”？在重慶，不少納稅人完成培訓(xùn)后，可以回家自己登錄網(wǎng)上申報(bào)模擬操作系統(tǒng)，完成申報(bào)、繳稅模擬操作，熟悉系統(tǒng)操作，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。據(jù)了解，這個(gè)營改增一般納稅人“網(wǎng)上申報(bào)輔助軟件”，精簡(jiǎn)整合一般納稅人申報(bào)9張?zhí)妆頌?張表，填寫項(xiàng)目數(shù)量由513項(xiàng)減少到313項(xiàng)，填報(bào)量縮減39%，進(jìn)一步減輕了納稅人填表負(fù)擔(dān)。

　　準(zhǔn)備做好納稅申報(bào)

　　深圳市福田區(qū)國稅局負(fù)責(zé)人表示，新增營改增納稅人15.5萬戶，因此帶來的辦稅服務(wù)壓力可想而知。除了辦稅業(yè)務(wù)量大增外，更多的挑戰(zhàn)體現(xiàn)在服務(wù)水平以及信息系統(tǒng)保障方面。

　　以“報(bào)好稅”為例，雖然集中體現(xiàn)在填報(bào)申報(bào)表，但其背后卻是對(duì)政策適用性、征管高效性、服務(wù)便利性、技術(shù)可靠性的綜合反映和綜合測(cè)試。從信息系統(tǒng)保障方面看，如果說5月份確保順利開票，主要考驗(yàn)的是增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，從6月份申報(bào)期開始，則是對(duì)金稅三期系統(tǒng)、綜合征管系統(tǒng)、電子申報(bào)系統(tǒng)等信息系統(tǒng)全方位的考驗(yàn)和測(cè)試等。

　　記者從山東菏澤國稅局了解到，當(dāng)?shù)匾研纬傻囟愔г畤惣{稅服務(wù)、國稅保障地方稅費(fèi)征收的合作局面，共建辦稅廳已實(shí)現(xiàn)了國地稅共同管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)人員、統(tǒng)一配置設(shè)備。“為了確保有序申報(bào)，全市增設(shè)30個(gè)服務(wù)窗口，還開展全面雙向預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等制度，有效縮短了納稅人等待時(shí)間。”菏澤市國稅局局長王進(jìn)介紹說，同時(shí)還建立完善技術(shù)保障、辦稅服務(wù)保障等應(yīng)急工作預(yù)案，確保正式申報(bào)時(shí)，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況各部門能夠無縫對(duì)接、及時(shí)處置問題。

　　進(jìn)入申報(bào)期，也有試點(diǎn)納稅人前來反映“問題”。

　　“我們餐飲行業(yè)通常都有很多家分店，如果每一家都要單獨(dú)申報(bào)，對(duì)我們來說有些不方便，能不能直接申請(qǐng)總機(jī)構(gòu)匯總申報(bào)？”廈門市臨家社區(qū)餐飲服務(wù)有限公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人蔡幼媚提出一個(gè)問題。面對(duì)這個(gè)共性問題，廈門國稅主動(dòng)聯(lián)系有多家分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)，將情況進(jìn)行梳理，經(jīng)批準(zhǔn)通過后，企業(yè)就可以直接匯總申報(bào)。

　　“納稅申報(bào)是對(duì)營改增政策、征管、服務(wù)、信息系統(tǒng)等全方位的考驗(yàn)，只有納稅申報(bào)順利，我們的各項(xiàng)工作才算是經(jīng)受住了考驗(yàn)。”王軍說。據(jù)了解，為了做好準(zhǔn)備工作，稅務(wù)部門新出臺(tái)了20項(xiàng)納稅服務(wù)舉措，培訓(xùn)了2000多萬戶次納稅人和100多萬人次稅務(wù)干部。同時(shí)，將6月份納稅申報(bào)期延長至27日，取消了原納稅信用A級(jí)和B級(jí)增值稅專用發(fā)票認(rèn)證，而且規(guī)定5月1日到7月31日，新試點(diǎn)納稅人無需進(jìn)行發(fā)票認(rèn)證，進(jìn)一步提高辦稅效率。（崔文苑）