加速金融體制改革引“活水”助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
摘要:新華社記者 吳 雨我國(guó)貨幣池子里的“水”已經(jīng)不少,但要讓金融“活水”更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì),卻仍有不少體制機(jī)制障礙,要靠改革加以破解。展望“十
新華社記者 吳 雨
我國(guó)貨幣池子里的“水”已經(jīng)不少,但要讓金融“活水”更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì),卻仍有不少體制機(jī)制障礙,要靠改革加以破解。展望“十三五”,我國(guó)正加快金融體制改革,健全現(xiàn)代金融體系,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換營(yíng)造良好的金融環(huán)境。
在“十三五”開局首季,我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在信貸領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展,直接融資也顯著增加。一季度,全國(guó)社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為6.59萬億元,創(chuàng)歷史同期最高水平;智能制造等高新技術(shù)領(lǐng)域制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)8.9%的同時(shí),產(chǎn)能過剩行業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比下降0.2%;小微企業(yè)貸款增速為14.5%,比大型企業(yè)和中型企業(yè)貸款增速分別高2個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)債券融資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.24萬億元……
盡管如此,如何提高金融調(diào)控和服務(wù)的有效性,將金融“活水”更多地引向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)仍是“十三五”期間金融改革需要直面的問題。就此,“十三五規(guī)劃”綱要提出,豐富金融機(jī)構(gòu)體系,健全金融市場(chǎng)體系,改革金融監(jiān)管框架。
日前,由人民銀行牽頭,發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)等十部委共同參與的金融“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作正式啟程。
“十三五金融專項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)是建立現(xiàn)代金融體系。”央行副行長(zhǎng)陳雨露表示,通過金融專項(xiàng)規(guī)劃的編制,明確未來5年中國(guó)金融改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,具有重要意義。
針對(duì)這一系列課題,金融業(yè)的探索已經(jīng)在路上。在第一批5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,又有12家進(jìn)入論證階段;投貸聯(lián)動(dòng)首批試點(diǎn)已經(jīng)明確,5個(gè)地區(qū)和10家銀行獲得資格;設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?;鹛嵘献h事日程,建立全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系指日可待……
“在金融機(jī)構(gòu)的努力下,一個(gè)多層次、多元化、互補(bǔ)型、功能齊全和富有彈性的金融市場(chǎng)體系正在逐步形成。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇表示,金融市場(chǎng)體系建設(shè)正朝著進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)、提高效率的方向邁進(jìn),以適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要,讓信貸、債券、股票等多種融資需求都找到與之匹配的市場(chǎng)。
陳雨露表示,“十三五”時(shí)期是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須準(zhǔn)確理解和把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻變化,明確金融改革開放的基本方向,聚焦新形勢(shì)下的重大現(xiàn)實(shí)問題,爭(zhēng)取有更多的創(chuàng)新和突破。
時(shí)下,創(chuàng)新已經(jīng)成為各家金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、謀求轉(zhuǎn)型的共識(shí)。隨著消費(fèi)金融公司試點(diǎn)推廣至全國(guó),金融機(jī)構(gòu)正在創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品上下工夫;在第三方支付機(jī)構(gòu)和監(jiān)管倒逼下,五大國(guó)有銀行聯(lián)手宣布手機(jī)轉(zhuǎn)賬免費(fèi);小額貸款、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù),推動(dòng)民間融資陽光化……
銀監(jiān)會(huì)政策研究局副局長(zhǎng)廖媛媛表示,在“十三五”期間,銀行業(yè)發(fā)展要更加注重創(chuàng)新和改革,提高資源配置效率,積極推動(dòng)民間資本進(jìn)入,引導(dǎo)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展,推進(jìn)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),促進(jìn)銀行充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù),豐富金融產(chǎn)品和市場(chǎng)層次,并建立健全與各項(xiàng)創(chuàng)新相匹配的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
“金融創(chuàng)新”和“金融監(jiān)管”雙輪驅(qū)動(dòng),在堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線下,正共同推動(dòng)著我國(guó)金融體制改革加速前進(jìn)。今年的政府工作報(bào)告提出,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;扎緊制度籠子,整頓規(guī)范金融秩序,嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。
“伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)展開,多部委協(xié)同發(fā)力的監(jiān)管模式進(jìn)一步推進(jìn)。”郭田勇說,魔高一尺道高一丈,金融監(jiān)管需要不斷調(diào)整,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架。
注重創(chuàng)新和改革,注重普惠金融發(fā)展,注重全面推進(jìn)綠色信貸,注重雙向開放,注重金融安全……“十三五”期間,現(xiàn)代金融體系的建立將極大地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
(新華社北京5月9日電)
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