落實(shí)新理念 推進(jìn)新發(fā)展

市農(nóng)業(yè)局大筆勾勒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新藍(lán)圖

記者 溫培雅

在日前召開(kāi)的全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，市農(nóng)業(yè)局總結(jié)了我市2015年及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，分析研究“十三五”發(fā)展面臨的形勢(shì)，號(hào)召全市農(nóng)業(yè)部門落實(shí)發(fā)展新理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力做好2016年農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。表彰了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、縣區(qū)綜合業(yè)務(wù)考評(píng)先進(jìn)單位、局直目標(biāo)管理先進(jìn)單位。市農(nóng)業(yè)局局直各單位、局機(jī)關(guān)各科室分別簽訂并向局主要負(fù)責(zé)人遞交了2016年度工作目標(biāo)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。一幅現(xiàn)代化的壯美藍(lán)圖正在展開(kāi)。

  2015年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照“突出五個(gè)推進(jìn)，著力三個(gè)提升，辦好一件大事”的工作思路，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿完成全年工作目標(biāo)，為新常態(tài)下全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。全年糧食作物面積1623.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)134.86億斤，增長(zhǎng)5.5%，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。蔬菜面積156.3萬(wàn)畝，總產(chǎn)403.7萬(wàn)噸。食用菌鮮品19.9萬(wàn)噸，產(chǎn)值28億元。水產(chǎn)品11.5萬(wàn)噸。農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，人均可支配收入9174元，增長(zhǎng)13.4%。高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)取得新成效。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田105.2萬(wàn)畝，總量達(dá)到450萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展取得新進(jìn)展。培育成型集群55個(gè)，其中省級(jí)15個(gè)、市級(jí)30個(gè)。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)351家，其中國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)46家。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1310家，總產(chǎn)值1316億元，同比增長(zhǎng)16.5%。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。制定了《駐馬店市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到713家。農(nóng)業(yè)部10月底批復(fù)遂平縣為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣，國(guó)家級(jí)示范縣、示范點(diǎn)分別達(dá)2個(gè)、3個(gè)。遂平友利實(shí)業(yè)向日葵觀光園入選中國(guó)美麗田園。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。市級(jí)服務(wù)平臺(tái)、縣服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站全部建成，確定村級(jí)信息員2416名。全市土地流轉(zhuǎn)面積326.6萬(wàn)畝，占家庭承包面積的31%。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積279.8萬(wàn)畝，占耕地面積的26.5%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證完成135萬(wàn)畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育成效顯著。全市依法注冊(cè)農(nóng)民合作社13550家，其中國(guó)家級(jí)示范社39家、省級(jí)示范社37家、市級(jí)示范社236家。家庭農(nóng)場(chǎng)5021家，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)9家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。全年抽檢樣品3816個(gè)，合格率為99.97%。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品24個(gè)，總量達(dá)到218個(gè)。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)12個(gè)，總數(shù)達(dá)到26個(gè)。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。建立和落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管和“黑名單”制度，省政府秋季農(nóng)資市場(chǎng)督導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)交辦的60起疑似問(wèn)題全部辦結(jié)。檢查農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位5231個(gè)次，全市辦結(jié)案件454起，挽回經(jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平持續(xù)提升。完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)4300人。持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”活動(dòng)，建立專家微信群，定期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?；鶎愚r(nóng)技推廣區(qū)域站作用發(fā)揮，良種應(yīng)用、合理密植、配方施肥、病蟲(chóng)害防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)覆蓋率85%以上。豐富農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站內(nèi)容，充分利用12316熱線服務(wù)三農(nóng)，提升手機(jī)短信服務(wù)水平。農(nóng)廣校招生608人，培訓(xùn)農(nóng)民9萬(wàn)多人次。新建農(nóng)村使用沼氣3400戶，累計(jì)達(dá)到32.3萬(wàn)戶。第十八屆中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)成功舉辦。30個(gè)省、區(qū)、市組團(tuán)參會(huì)，參會(huì)代表團(tuán)170多個(gè)，參會(huì)企業(yè)4800多家，客商近20000人，其中境外企業(yè)140多家，客商260多人。簽約重點(diǎn)投資項(xiàng)目173個(gè)，投資總額538億元，簽約科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目79個(gè)。評(píng)出金質(zhì)產(chǎn)品26個(gè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品128個(gè)。

會(huì)議對(duì)2016年工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署：

一、深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。加大項(xiàng)目整合力度，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田111.5萬(wàn)畝，總量達(dá)到560萬(wàn)畝。

二、加快推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)、支持企業(yè)建設(shè)以設(shè)施化、規(guī)?；?、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化為重點(diǎn)的原料生產(chǎn)示范基地。支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展精深加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的培訓(xùn)，全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民4300人以上。在扶持壯大現(xiàn)有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時(shí)，培育發(fā)展新的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)5家、市級(jí)30家。圍繞面及面制品、肉制品、油脂、果蔬、乳品等精深加工，培育發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，新增省級(jí)集群3個(gè)，新增市級(jí)集群20個(gè)。大力培育特色產(chǎn)業(yè)化集群，圍繞我市芝麻、花生、香菇、夏南牛、黑豬等特色產(chǎn)業(yè)，培育形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。

三、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革。一是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。二是推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保年底前基本完成。三是開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作改革試點(diǎn)?？茖W(xué)制訂試點(diǎn)實(shí)施方案，每個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)選擇1~3個(gè)城中村、城郊村或農(nóng)業(yè)村（組）進(jìn)行試點(diǎn)。

四、著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目支撐、示范帶動(dòng)，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)作用，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、托管等方式，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

五、強(qiáng)力推進(jìn)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。完成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)在中心城區(qū)和確山、遂平、汝南縣城周邊，以特色種植、設(shè)施園藝、休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)為主體，建設(shè)一批具有綜合功能的農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造集特色高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、休閑觀光和“菜籃子”工程于一體的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣或示范點(diǎn)1個(gè)。推進(jìn)和實(shí)施一批都市生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。篩選包裝5~6個(gè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在市和三縣兩區(qū)外舉辦的招商活動(dòng)中重點(diǎn)推介。

六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)。落實(shí)科技人員服務(wù)基層制度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織科技人員，深入田間地頭，開(kāi)展“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”行動(dòng)，面對(duì)面指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣區(qū)域站作用。加強(qiáng)重大病蟲(chóng)害預(yù)警監(jiān)測(cè)，推進(jìn)病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。大力發(fā)展科技服務(wù)型新型經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展社會(huì)化有償服務(wù)。積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣。完善12316信息服務(wù)體系，直接面向農(nóng)民開(kāi)展政策咨詢、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)技術(shù)等信息服務(wù)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

七、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，堅(jiān)持一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；一手抓市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行生產(chǎn)全程控制和質(zhì)量安全追溯，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和合作社建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接。

八、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。在春秋兩季，持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，組織執(zhí)法人員開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和異地執(zhí)法，加大農(nóng)資案件查處力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

九、扎實(shí)籌辦好第十九屆中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)。按照“更新、更高、更實(shí)”的總要求，及早高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)籌備工作，周密組織好會(huì)前、會(huì)中各項(xiàng)活動(dòng)，確保第十九屆中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)圓滿成功，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起，建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗“四個(gè)駐馬店”作出新的更大貢獻(xiàn)！