一組“保險(xiǎn)讓生活更美好”的公益廣告，傳播到千家萬(wàn)戶！在極具生活氣息的鏡頭背后，是一個(gè)行業(yè)的逆勢(shì)發(fā)展，砥礪前行。

　　在過(guò)去1年時(shí)間里，央視新聞聯(lián)播20多次聚焦保險(xiǎn)業(yè)；李克強(qiáng)總理在不同場(chǎng)合，6次專門談及保險(xiǎn)話題。

　　更多的變化，始于2014年8月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，簡(jiǎn)稱“新國(guó)十條”。明確了今后較長(zhǎng)一段時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，提出到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠(chéng)信規(guī)范，具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，努力由保險(xiǎn)大國(guó)向保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力不斷增大的背景下，交出了一份靚麗的成績(jī)單：

　　2015年，保險(xiǎn)業(yè)增速達(dá)到20%，比2012年提高了12個(gè)百分點(diǎn)，是2008年全球金融危機(jī)以來(lái)最高的一年。當(dāng)年為全社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1718萬(wàn)億元，賠款與給付8674.1億元，同比增長(zhǎng)20.2%；保險(xiǎn)公司利潤(rùn)2824億元，同比增長(zhǎng)38%，再創(chuàng)歷史新高，是2012年的6.4倍；國(guó)際地位穩(wěn)步提升。三年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模先后超過(guò)德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)，從全球第6躍居第3位，僅次于美國(guó)和日本。2015年我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)全球貢獻(xiàn)度達(dá)30%左右，居全球第1位。

　　資本的嗅覺(jué)最靈敏。曾幾何時(shí)，保險(xiǎn)公司受困股東資金不到位，償付能力充足率不足引發(fā)種種難言尷尬。忽然間，保險(xiǎn)成為資本的寵兒。2015年已經(jīng)有50家公司獲得增資，超千億資金凈流入保險(xiǎn)行業(yè)。2015年資本金總量1.6萬(wàn)億元，是2012年的2倍。保險(xiǎn)公司總體償付能力充足率296%，遠(yuǎn)高于100%的警戒線。從“吸睛”到“吸金”，保險(xiǎn)業(yè)在資本市場(chǎng)上越來(lái)越有底氣。

　　一場(chǎng)更為深刻影響社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的變革撲面而來(lái)。號(hào)角聲中，中國(guó)保險(xiǎn)大時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟。

　　大發(fā)展 服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

　　發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)成為國(guó)家意志和國(guó)家戰(zhàn)略，劃時(shí)代變革為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊舞臺(tái)和空間。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，追求保費(fèi)規(guī)模幾乎是所有保險(xiǎn)公司共同的選擇。保險(xiǎn)公司在手段上可謂“無(wú)所不用其極”，野蠻生長(zhǎng)過(guò)程中，必然給行業(yè)造成傷害。

　　2012年，上任不久的保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波嚴(yán)厲指出行業(yè)頑疾：當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)聲譽(yù)不佳、形象不好的問(wèn)題比較突出，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不認(rèn)同”。一是消費(fèi)者不認(rèn)同、二是從業(yè)人員不認(rèn)同、三是社會(huì)不認(rèn)同。

　　2012年下半年，項(xiàng)俊波給中央提交了近1.67萬(wàn)字的報(bào)告，對(duì)當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)的認(rèn)識(shí)和未來(lái)發(fā)展的考量，引起中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。2014年，又提交了4萬(wàn)字的關(guān)于保險(xiǎn)服務(wù)新型城鎮(zhèn)化的建議。

　　2014年8月13日，“新國(guó)十條”落地。

　　《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》之后，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》等重要文件。2015年，十八屆五中全會(huì)“十三五”規(guī)劃建議7處提到保險(xiǎn)。這在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展史上是前所未有的。

　　保險(xiǎn)，成為各部委和地方政府政策工具箱中的熱門選項(xiàng)。保監(jiān)會(huì)先后會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)業(yè)部等28個(gè)部委出臺(tái)了促進(jìn)大病保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)等領(lǐng)域發(fā)展的43個(gè)政策性文件，與26個(gè)地方政府簽訂了合作備忘錄，并在深圳、寧波等6個(gè)地方建立了保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)，全國(guó) 35個(gè)省、市出臺(tái)了促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的文件。“新國(guó)十條”使得政府推動(dòng)和政策支持的力度空前提升，翻開(kāi)了保險(xiǎn)業(yè)走向騰飛的歷史新篇章。

　　深改革 釋放政策紅利

　　改革一詞，來(lái)源于“胡服騎射”。指對(duì)舊有的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑作局部或根本性的調(diào)整，改革是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　保險(xiǎn)行業(yè)按照“放開(kāi)前端、管住后端”的總體思路，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

　　在陸家嘴論壇上，項(xiàng)俊波一番講話表現(xiàn)出堅(jiān)定改革的決心和信心。他說(shuō)：“目前保險(xiǎn)業(yè)還存在著服務(wù)面不寬、服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不相適應(yīng)，與全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)不相適應(yīng)，迫切需要通過(guò)深化改革來(lái)激發(fā)行業(yè)的內(nèi)在活力，不斷地推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。未來(lái)的10到20年還有很大的發(fā)展空間。要促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，只有通過(guò)改革”。

　　改革意味著利益的割舍，對(duì)很多人而言，就是革自己的命！如果沒(méi)有堅(jiān)定的信念和堅(jiān)強(qiáng)的意志和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，改革難言可持續(xù)。

　　2016年初，項(xiàng)俊波指出：“市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，基本建成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人身保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革，連續(xù)出臺(tái)資金運(yùn)用監(jiān)管政策，進(jìn)一步放寬保險(xiǎn)資金投資范圍和比例限制，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用更好發(fā)揮，保險(xiǎn)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力充分釋放”。

　　保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)、資金運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)還給市場(chǎng)成為改革重頭戲。產(chǎn)壽險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。

　　2015年，保監(jiān)會(huì)分兩批推進(jìn)黑龍江等18個(gè)地區(qū)商業(yè)車險(xiǎn)改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了車險(xiǎn)消費(fèi)者與保險(xiǎn)公司的“雙贏”。截至2015年底，首批6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)消費(fèi)者車均保費(fèi)較改革前下降7.7%，保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)綜合成本率下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。“兩降”的背后，是保險(xiǎn)業(yè)的管理能力的自我提升，也是改革惠及民生的經(jīng)典范本。保監(jiān)會(huì)將在總結(jié)前期試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步加快商業(yè)車險(xiǎn)市場(chǎng)化進(jìn)程，力爭(zhēng)在2016年6月底前在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施商業(yè)車險(xiǎn)改革。

　　同時(shí)，人身險(xiǎn)方面，按照“普通型、萬(wàn)能型、分紅型”三步走的路徑完成了費(fèi)率市場(chǎng)化改革，放開(kāi)了已持續(xù)執(zhí)行14年的2.5%的利率上限限制，增強(qiáng)了企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)動(dòng)力，使不同市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)能力的差距顯性化，極大地解放了保險(xiǎn)生產(chǎn)力，推動(dòng)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)步入快速發(fā)展通道。

　　從2012年開(kāi)始，保監(jiān)會(huì)連續(xù)出臺(tái)一系列保險(xiǎn)資金運(yùn)用改革新政，把投資主動(dòng)權(quán)交還市場(chǎng)主體。包括：擴(kuò)大保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍，進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)投資領(lǐng)域。目前，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為金融市場(chǎng)中投資領(lǐng)域最為豐富的金融機(jī)構(gòu)之一，保險(xiǎn)資金成為一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)的“全能選手”；建立了以保險(xiǎn)資產(chǎn)分類為基礎(chǔ)、多層次比例監(jiān)管為手段、差異化監(jiān)管為補(bǔ)充、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制為保障的比例監(jiān)管新體系；改革資管產(chǎn)品發(fā)行制度。將基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃發(fā)行方式由備案制改為注冊(cè)制，授權(quán)中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體注冊(cè)工作，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品發(fā)行效率顯著提升。截至2015年底，注冊(cè)規(guī)模已達(dá)1.3萬(wàn)億。

　　毋庸置疑，保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度和開(kāi)放程度在金融業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)體系的國(guó)際接軌。

　　記者拿到一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2013年普通型人身保險(xiǎn)費(fèi)率改革后，當(dāng)年保費(fèi)收入突破千億大關(guān)，達(dá)到了1214億元，創(chuàng)歷史新高。受益于費(fèi)率改革，2014年普通型人身保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)265%，2015年普通型人身保險(xiǎn)繼續(xù)保持增速，實(shí)現(xiàn)56.6%的高速增長(zhǎng)。2015年萬(wàn)能險(xiǎn)費(fèi)率改革后，萬(wàn)能型人身保險(xiǎn)規(guī)模保費(fèi)收入達(dá)6768.2億元，同比增長(zhǎng)97.8%。

　　2015年保險(xiǎn)資金運(yùn)用實(shí)現(xiàn)收益7803.6億元，同比增長(zhǎng)45.6%，平均收益率7.56%，創(chuàng)2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的最好水平。

　　放開(kāi)手腳的險(xiǎn)資在資本市場(chǎng)上大顯身手。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年7月19日-2016年1月18日，保險(xiǎn)資金共舉牌股票40次，涉及上市公司32家。相對(duì)集中頻繁舉牌，讓市場(chǎng)各方側(cè)目，成為媒體熱門話題，背后其實(shí)是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)力的增強(qiáng)，投資策略的轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)，需要時(shí)間來(lái)適應(yīng)這一切。

　　除此以外，2014年以來(lái)，險(xiǎn)資紛紛揚(yáng)帆出海大手筆“海淘”，配資海外資產(chǎn)。中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)曹德云告訴記者，在保險(xiǎn)資金尋求資產(chǎn)配置的“分散化”、“安全墊”和“高效能”的過(guò)程中，全球化配置將會(huì)持續(xù)增加。

　　截至2015年9月末，保險(xiǎn)資金境外投資余額為319.07億美元(折合人民幣2029.7億元)，占總資產(chǎn)的比例為1.75%，比年初的1.44%提高了0.31個(gè)百分點(diǎn)，與15%的監(jiān)管比例上限距離尚遠(yuǎn)。從未來(lái)看，海外投資將是創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域。

　　放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，也要用好政府這只“看得見(jiàn)的手”。提升監(jiān)管“警示線”，改革償付能力監(jiān)管體系，建立市場(chǎng)化退出機(jī)制，倒逼保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　針對(duì)影響保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，保監(jiān)會(huì)對(duì)一些牽涉面廣、情況復(fù)雜、過(guò)去長(zhǎng)期難以下決心改革的領(lǐng)域進(jìn)行了堅(jiān)決的改革。行政審批事項(xiàng)從36項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)為18項(xiàng)。同時(shí)，建立起以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、符合國(guó)情、國(guó)際可比的新的償付能力監(jiān)管體系和一套多層次、多渠道的市場(chǎng)退出機(jī)制，終結(jié)多年來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的差而不倒、亂而不倒的現(xiàn)象，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

　　強(qiáng)基礎(chǔ) 著力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　前人栽樹(shù)后人乘涼。只有奠定了牢固基礎(chǔ)，后續(xù)發(fā)展才可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。

　　我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄，在行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在欠賬。比如，行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息化建設(shè)、信用體系建設(shè)都比較落后。這幾年，針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，保監(jiān)會(huì)從戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。

　　緊盯行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的“短板”和“軟肋”，筑牢保險(xiǎn)業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展的“高速路”。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，保監(jiān)會(huì)專門成立了中國(guó)保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限公司，提升行業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析和使用能力，構(gòu)建“一站式、智能化”的保險(xiǎn)監(jiān)管信息公共服務(wù)系統(tǒng)。

　　國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管組織普遍反映，這幾年是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信息化建設(shè)最快的時(shí)期，為中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管走向大數(shù)據(jù)時(shí)代奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　有媒體稱，中國(guó)版勞合社來(lái)了，意指采用會(huì)員制的上海保交所籌建方案不日將宣布。

　　來(lái)自保監(jiān)會(huì)權(quán)威信息顯示，為促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)要素有序高效配置，上海保險(xiǎn)交易所已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將成為上海保險(xiǎn)資金運(yùn)用中心、區(qū)域性再保險(xiǎn)中心和國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)中心的重要支撐平臺(tái)。

　　信用基礎(chǔ)建設(shè)更是體系中軟實(shí)力建設(shè)工程。據(jù)悉，保監(jiān)會(huì)將圍繞國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)需要，積極推進(jìn)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)，推動(dòng)保險(xiǎn)信用信息與社會(huì)信用信息共享。積極運(yùn)用社會(huì)征信系統(tǒng)、公開(kāi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)業(yè)信息平臺(tái)，建立保險(xiǎn)業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。

　　基礎(chǔ)的夯實(shí)，讓未來(lái)保險(xiǎn)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的騰飛成為可能。政府治理方式的現(xiàn)代化，國(guó)民廣泛的養(yǎng)老、健康、醫(yī)療等需求，給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)限的想象空間。

　　對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)最好的時(shí)代。