國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所相關(guān)政策解讀
摘要: 交易場(chǎng)所是為所有市場(chǎng)參與者提供平等、透明交易機(jī)會(huì),進(jìn)行有序交易的平臺(tái),具有較強(qiáng)的社會(huì)性和公開(kāi)性,需要依法規(guī)范管理,確保安全運(yùn)行。其中,證券和期貨交易更是具有
交易場(chǎng)所是為所有市場(chǎng)參與者提供平等、透明交易機(jī)會(huì),進(jìn)行有序交易的平臺(tái),具有較強(qiáng)的社會(huì)性和公開(kāi)性,需要依法規(guī)范管理,確保安全運(yùn)行。其中,證券和期貨交易更是具有特殊的金融屬性和風(fēng)險(xiǎn)屬性,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定,必須在經(jīng)批準(zhǔn)的特定交易場(chǎng)所,遵循嚴(yán)格的管理制度規(guī)范進(jìn)行。近年來(lái),一些地區(qū)為推進(jìn)權(quán)益(如股權(quán)、產(chǎn)權(quán)等)和商品市場(chǎng)發(fā)展,陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了一些從事產(chǎn)權(quán)交易、文化藝術(shù)品交易和大宗商品中遠(yuǎn)期交易等各種類(lèi)型的交易場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易場(chǎng)所)。由于缺乏規(guī)范管理,在交易場(chǎng)所設(shè)立和交易活動(dòng)中違法違規(guī)問(wèn)題日益突出,風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露。為防范金融風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范市場(chǎng)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,國(guó)務(wù)院于2011年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)),其規(guī)定主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
除依法設(shè)立的證券交易所或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的從事金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所外,任何交易場(chǎng)所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行,不得采取集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易;不得將權(quán)益按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易,任何投資者買(mǎi)入后賣(mài)出或賣(mài)出后買(mǎi)入同一交易品種的時(shí)間間隔不得少于5個(gè)交易日;除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,權(quán)益持有人累計(jì)不得超過(guò)200人。
除依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立從事期貨交易的交易場(chǎng)所外,任何單位一律不得以集中競(jìng)價(jià)、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。
從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)金融管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立。
為規(guī)范交易場(chǎng)所名稱(chēng),凡使用“交易所”字樣的交易場(chǎng)所,除經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)批準(zhǔn)的外,必須報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn);省級(jí)人民政府批準(zhǔn)前,應(yīng)征求聯(lián)席會(huì)議意見(jiàn)。未按上述規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立或違反上述規(guī)定在名稱(chēng)中使用“交易所”字樣的交易場(chǎng)所,工商部門(mén)不得為其辦理工商登記。(辛 文)
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(原標(biāo)題:新華社)
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