個(gè)稅改革方案最快年底上報(bào) 不單純提高起征點(diǎn)
摘要: 記者從多渠道獲悉,目前財(cái)政部正在抓緊研究個(gè)人所得稅改革。近期財(cái)政部稅政司多次組織專家開會研討,個(gè)稅改革方案已初具雛形,財(cái)政部最快今年年底或明年年初可能將改革
記者從多渠道獲悉,目前財(cái)政部正在抓緊研究個(gè)人所得稅改革。近期財(cái)政部稅政司多次組織專家開會研討,個(gè)稅改革方案已初具雛形,財(cái)政部最快今年年底或明年年初可能將改革草案上報(bào)中央和國務(wù)院。個(gè)稅改革的方向是建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,專家稱未來工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得等將統(tǒng)一納入綜合范圍征稅,個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。
“提低、擴(kuò)中、調(diào)高,大的方向還是很清楚的,”中國財(cái)稅法學(xué)研究會會長劉劍文告訴記者,“提高起征點(diǎn)肯定不是未來改革的方向,改革要放在綜合與分類相結(jié)合的稅制模式的總體框架下去設(shè)計(jì)具體方案。”
在即將上報(bào)的個(gè)稅改革方案中,首先要解決的問題就是哪些個(gè)人收入繼續(xù)分類征收個(gè)稅,哪些收入納入綜合征收范圍。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌接受記者采訪時(shí)表示:“把勞務(wù)報(bào)酬所得納入綜合征收范圍,可以對納稅人的勞動所得有一個(gè)更好的調(diào)節(jié)作用,比原來的稅制好很多。”此外,他還建議把股息紅利納入綜合所得以及包括房租在內(nèi)的經(jīng)常性所得納入綜合征收范圍。“納入綜合的種類越多,調(diào)節(jié)收入分配就越有力度,但同時(shí)征管運(yùn)行成本也會越高。比如房租所得在分類征收的情況下都很難征收上來,更別說綜合了。”
劉劍文則認(rèn)為,“工資、薪金所得,勞務(wù)報(bào)酬所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,承包經(jīng)營、承包承租經(jīng)營所得都有可能納入綜合征收范圍。”
確定了綜合征收范圍后,還需要確定綜合計(jì)征的稅率?,F(xiàn)在工資、薪金所得稅率范圍是3%至45%,共計(jì)七檔稅率,綜合所得的稅率是和薪資所得稅率一樣,還是有所調(diào)整,尚需進(jìn)一步明確。張斌表示,工資薪金所得稅是每個(gè)月由單位代扣代繳,相當(dāng)于預(yù)繳;綜合計(jì)征后,綜合稅率的高低涉及個(gè)人是需要補(bǔ)稅還是退稅。
除此之外,個(gè)稅改革中爭議較大的問題是要不要以家庭為單位征收,要不要引入差別扣除。在現(xiàn)行稅制下,納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素沒有被考慮進(jìn)去。財(cái)政部部長樓繼偉曾多次提出,個(gè)稅改革“在對部分所得項(xiàng)目實(shí)行綜合計(jì)稅的同時(shí),會將納稅人家庭負(fù)擔(dān),如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素。”
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(原標(biāo)題:新華網(wǎng))
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