新版《中央定價(jià)目錄》重磅出爐力促價(jià)改提速
摘要:據(jù)了解,這份自2016年1月1日起施行的《目錄》大幅縮減了定價(jià)范圍,由以前的13種類減少到7種類,定價(jià)項(xiàng)目由以前的約100種減少為20種,減少約80%。
原標(biāo)題:新版《中央定價(jià)目錄》重磅出爐力促價(jià)改提速
價(jià)格機(jī)制改革打響了重要一槍。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家發(fā)改委近日正式公布重新修訂的《中央定價(jià)目錄》。據(jù)了解,這份自2016年1月1日起施行的《目錄》大幅縮減了定價(jià)范圍,由以前的13種類減少到7種類,定價(jià)項(xiàng)目由以前的約100種減少為20種,減少約80%。食鹽價(jià)格、增值稅稅控系統(tǒng)產(chǎn)品及維護(hù)服務(wù)價(jià)格、國(guó)家儲(chǔ)備糖和儲(chǔ)備肉交易服務(wù)價(jià)格、水路軍事運(yùn)輸價(jià)格,暫按現(xiàn)行辦法管理,視鹽業(yè)體制改革、“營(yíng)改增”稅制改革、政府購(gòu)買服務(wù)改革等相關(guān)改革進(jìn)程及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度適時(shí)放開。
記者查閱《目錄》發(fā)現(xiàn),政府定價(jià)的七大項(xiàng)目種類分別為:天然氣、水利工程與供水、電力、特殊藥品及血液、重要交通運(yùn)輸服務(wù)、重要郵政業(yè)務(wù)和重要專業(yè)服務(wù)。
國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才表示,與現(xiàn)行目錄《國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門定價(jià)目錄》相比,新修訂的《目錄》主要有三個(gè)方面的調(diào)整,除了定價(jià)范圍大幅縮減和修改了目錄名稱外,還進(jìn)行了定價(jià)項(xiàng)目清單化,也就是把保留下的定價(jià)項(xiàng)目都以清單形式列明具體項(xiàng)目和內(nèi)容,以便社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)于新版《目錄》保留的政府定價(jià)項(xiàng)目,如何規(guī)范定價(jià)程序,切實(shí)管好定價(jià)行為,最大限度地減少自由裁量權(quán),國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)許昆林表示,中央定價(jià)目錄加上地方定價(jià)目錄就是完整的政府定價(jià)目錄,是政府在價(jià)格方面的權(quán)力清單,也是責(zé)任清單。對(duì)保留的不到3%的極少數(shù)定價(jià)品種,政府制定價(jià)格也要盡可能適應(yīng)市場(chǎng)變化,盡量少定具體價(jià)格,盡可能制定一些辦法和規(guī)則,給予經(jīng)營(yíng)者一定的自主權(quán)。另一方面,在定價(jià)程序上進(jìn)行完善,讓公眾更多參與,不斷完善合法性審查和專家論證等制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,有效約束政府定價(jià)行為。
許昆林表示,未來(lái)將加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開。通過(guò)嚴(yán)格的成本監(jiān)審,核減掉那些不應(yīng)該進(jìn)入定價(jià)成本的開支,可以有效約束經(jīng)營(yíng)者成本不合理上升。
胡祖才表示,黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),價(jià)格改革進(jìn)程明顯加快,取得了新的重大進(jìn)展,成品油、天然氣、鐵路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化程度已經(jīng)顯著提高。截至目前,97%以上的商品和服務(wù)價(jià)格已經(jīng)由市場(chǎng)來(lái)形成。但是,與由市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制的要求相比,還有不少差距:一是一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格改革還需深化,如能源、交通運(yùn)輸這些領(lǐng)域的價(jià)格改革現(xiàn)在還沒有完全到位,公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格改革正處在攻堅(jiān)時(shí)期,也沒有完全到位;二是政府定價(jià)制度還需要進(jìn)一步健全;三是市場(chǎng)價(jià)格行為有待進(jìn)一步規(guī)范,最近發(fā)生的青島“天價(jià)蝦”事件就屬于價(jià)格行為不規(guī)范的情況。
對(duì)于價(jià)改過(guò)程中如何加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)張漢東表示,當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)體系不夠完善,價(jià)格違法行為普遍多發(fā),在推進(jìn)價(jià)格改革中要堅(jiān)持放管結(jié)合,強(qiáng)化事中、事后的監(jiān)管。對(duì)存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、交易雙方地位不對(duì)等、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問(wèn)題的領(lǐng)域,要研究制定相應(yīng)的規(guī)則、價(jià)格行為規(guī)范和指南,完善明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi)公示等規(guī)定,合理引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。
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(原標(biāo)題:人民網(wǎng))
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