人民財(cái)評(píng):國(guó)企改革與人民群眾有何關(guān)系?
摘要:黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出:國(guó)有企業(yè)屬于全民所有,是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。這些表述清晰地指出了國(guó)有企業(yè)的人民性。
經(jīng)世濟(jì)民,以民為本。
國(guó)企改革事關(guān)全局,能否體現(xiàn)人民群眾的根本利益,是改革能否獲得成功的關(guān)鍵。
國(guó)企與人民群眾關(guān)系緊密
我國(guó)憲法第七條明確指出:“國(guó)有經(jīng)濟(jì),即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。”黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出:國(guó)有企業(yè)屬于全民所有,是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。這些表述清晰地指出了國(guó)有企業(yè)的人民性。
人民群眾是國(guó)企的所有者?!吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三條規(guī)定:“(企業(yè))國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有即全民所有。”法律已明確規(guī)定,沒(méi)有任何人能夠?qū)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)歸為個(gè)人所有。所有私自轉(zhuǎn)移、侵吞企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的行為均屬違法犯罪,都要受到法律的追究。
人民群眾是國(guó)企的勞動(dòng)者。人民群眾一方面是國(guó)企的主人,另一方面,國(guó)企的生產(chǎn)勞動(dòng)也由人民群眾來(lái)完成。國(guó)企為人民群眾提供了就業(yè)崗位,在國(guó)企就業(yè)的人民群眾通過(guò)自己的勞動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、獲得收入,同時(shí)以主人的身份參加企業(yè)民主管理。
人民群眾是國(guó)企產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者。像其他任何處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)主體一樣,國(guó)企也是社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者,人民群眾是其產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者。沒(méi)有廣大的人民群眾,國(guó)企枉論生存與發(fā)展。
正因?yàn)閲?guó)企與人民群眾有著如此緊密的關(guān)系,人民群眾對(duì)國(guó)企改革才有著太多的期望和要求。
國(guó)企改革以體現(xiàn)人民群眾利益為目標(biāo)
2015 年是國(guó)企改革深化的關(guān)鍵之年。
6月初,中央深改小組會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》。
7月份,習(xí)近平總書(shū)記在吉林調(diào)研時(shí),提出了“兩個(gè)不動(dòng)搖”和“三個(gè)有利于”重要論斷。
7 月底,政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)企改革。
8月初,發(fā)改委指出“國(guó)有企業(yè)改革系列配套文件基本形成”。
9月13日,《中共中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)發(fā)布,彰顯了中央對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的高度重視和對(duì)人民群眾利益高度負(fù)責(zé)的決心和勇氣。
改革正是要沖著問(wèn)題去。國(guó)企的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題確實(shí)不少。有的國(guó)企“機(jī)關(guān)化、衙門(mén)氣”特征明顯,嚴(yán)重拉低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率,拉遠(yuǎn)了與人民群眾的距離;有的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗,藐視國(guó)家法律法規(guī),傷害了人與人民群眾的感情。國(guó)企改革如何改?體現(xiàn)人民群眾的利益是成功的關(guān)鍵。
情為民所系。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的目標(biāo),本輪國(guó)企改革給出了明確的時(shí)間表,將在2020年在國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵性領(lǐng)域取得階段性成果,國(guó)有企業(yè)公司制改革基本完成。2020年這個(gè)時(shí)間點(diǎn),與中央首次明確提出的居民收入倍增目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間點(diǎn)完全一致。這表明,從頂層設(shè)計(jì)上,國(guó)有企業(yè)的改革和人民利益的提高目標(biāo)一致,步調(diào)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)的改革的出發(fā)點(diǎn)是為民所想,情系人民。
利為民所謀。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,國(guó)企改革主體要多元化。即引入戰(zhàn)略投資者、推進(jìn)企業(yè)改制上市、探索員工持股、吸引股權(quán)投資基金入股、引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入公共項(xiàng)目等。國(guó)企改革的最大目的,是通過(guò)建立新的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制和各種資本有機(jī)組合,實(shí)現(xiàn)國(guó)企由單一體制向多元體制轉(zhuǎn)型,以激發(fā)活力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造出最大效益,吸引更多社會(huì)就業(yè)人員,讓全體國(guó)民共享改革成果。
權(quán)為民所用。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的原則,國(guó)企改革要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)職工合法權(quán)益;正確處理搞好頂層設(shè)計(jì)和尊重基層首創(chuàng)精神的關(guān)系。國(guó)企改革無(wú)論經(jīng)營(yíng)機(jī)制如何轉(zhuǎn)化,都要把國(guó)有資產(chǎn)保值增值放在首位。同時(shí)走民主聽(tīng)證程序,讓國(guó)企廣大員工全面參與決策,實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革方案科學(xué)化,高標(biāo)準(zhǔn)高要求推進(jìn)國(guó)企改革,讓人民群眾真正成為國(guó)企的主人。
國(guó)有企業(yè)發(fā)展是為了人民,國(guó)有企業(yè)發(fā)展要依靠人民,國(guó)有企業(yè)發(fā)展的成果要由人民共享。
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(原標(biāo)題:人民網(wǎng))
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