十三五新能源目標上調幾成定局 調幅仍存爭議
摘要:"十三五"新能源目標上調幾成定局 調幅仍存爭議 上證報記者從多條消息源獲悉,“十三五”規(guī)劃新能源目標上調基本確定,市場普遍預期,相關行業(yè)的發(fā)展目標將比
"十三五"新能源目標上調幾成定局 調幅仍存爭議
上證報記者從多條消息源獲悉,“十三五”規(guī)劃新能源目標上調基本確定,市場普遍預期,相關行業(yè)的發(fā)展目標將比“十二五”規(guī)劃中展望的(到2020年風電2億千瓦,太陽能1億千瓦)數值大幅提升,太陽能發(fā)電有望達到1.5億千瓦,風電2.5億-2.8億千瓦,不過上調幅度仍存在爭議。
目前,風電“十三五”規(guī)劃已有初步方案,正在制定規(guī)劃初稿,明年年初有望上報,光伏規(guī)劃進展基本同步。
一位能源局內部人士透露,這些目標在能源局層面還沒最后確定。由于傳統(tǒng)電網建設速度相對固定,能否跟上新能源發(fā)展速度,因此也有不同意見。
中國光伏行業(yè)協(xié)會人士說,“十二五”期間光伏裝機目標一再上調,起初也是因為沒預期到行業(yè)會發(fā)展這么快。從目前產業(yè)發(fā)展情況來看,“十二五”定的到2020年光伏裝機目標100GW肯定打不住。并且,基于中美氣候變化協(xié)定的承諾,要實現到2020年非化石能源消費占比15%的目標,推算一下只能靠核電、水電、風電和光伏實現。
“核電由于建設周期長,到2020年裝機基本確定;大型水電站開發(fā)難度逐步增加,經濟性下降。因此,可能性比較大的還是風電和光伏。”他說,在這種情況下,“十三五”光伏裝機目標上調到150GW偏保守,200GW都有可能。
早在今年4月,國家能源局下發(fā)通知,要求做好可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制,9月底前形成全國規(guī)劃初稿,并征求意見,12月底前形成全國規(guī)劃送審稿。并提出規(guī)劃編制重點為:突出轉變能源發(fā)展方式和推動能源結構調整,論證“十三五”期間各類可再生能源發(fā)展目標,研究各地區(qū)重點任務和重大項目布局,可再生能源本地消納和外送電需求,技術裝備和產業(yè)體系建設,以及發(fā)展配套政策。
這位行業(yè)協(xié)會人士告訴上證報記者,光伏和風電的“十三五”專項規(guī)劃將在可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃后出臺。
上證報記者從接近政策制定的知情人士處獲悉,7月中旬能源局召開相關會議,確定了風電“十三五”規(guī)劃初步方案。風電等專項“十三五”規(guī)劃擬定明年初上報,預計明年年中批復。
但事實上,新能源面臨的消納問題,成為行業(yè)提速發(fā)展掣肘。
根據能源局的數據,2015年上半年風電棄風率15.2%,同比上升6.7個百分點,上半年全國累計光伏發(fā)電量達到190億千瓦時,棄光電量約18億千瓦時,甘肅和新疆棄光率分別達28%和19%。
因此,相比“十二五”,“十三五”期間的關鍵是通道建設。
“新能源產品質量也逐步受到重視,近期能源局推出光伏‘領跑者’計劃,聯合光伏等中標企業(yè)的項目陸續(xù)開始在山西大同落地。”多位接受上證報記者采訪的人士說。“過去新能源量很小,做‘十二五’規(guī)劃時沒考慮。”一位長期關注新能源的券商研究員對記者分析,“十三五”期間電網需要進一步加強新能源通道建設。新能源政策支持方向明確,行業(yè)將維持長期景氣。
責任編輯:wq
(原標題:新華網)
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