總理記者會(huì)透露五大政策信號(hào)
摘要:3月15日上午十二屆全國人大三次會(huì)議閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十二屆全國人大三次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問題。在各界人士看來,在本次總理的記者會(huì)中,傳遞了包括房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保執(zhí)法等多個(gè)方面的重要政策信號(hào)。
3月15日上午十二屆全國人大三次會(huì)議閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十二屆全國人大三次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問題。在各界人士看來,在本次總理的記者會(huì)中,傳遞了包括房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保執(zhí)法等多個(gè)方面的重要政策信號(hào)。
政策 房地產(chǎn)“分城施策”強(qiáng)調(diào)差異性
李克強(qiáng)總理表示,中國還是一個(gè)發(fā)展中國家,住房既是經(jīng)濟(jì)問題,更是民生問題。中國政府要做的,就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年,我們?cè)诟脑炫飸魠^(qū)、城市和農(nóng)村危房方面還要加大力度,分別增加110萬、100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責(zé)任。
房地產(chǎn)市場有其自身的規(guī)律。中國國土面積遼闊,有特大城市、中小城市和小城鎮(zhèn),情況各異,所以我們要求強(qiáng)化地方政府合理調(diào)控房地產(chǎn)市場的責(zé)任,因地制宜,分城施策。中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程還在加快,房地產(chǎn)市場的需求是剛性的。我們支持居民自住性住房和改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長聶梅生對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,總理講話重申了政府歸政府、市場歸市場的態(tài)度。在她看來,政府的主要責(zé)任是解決中低收入群體的住房保障,由政府投入、政府組織,保障房的增加和棚戶區(qū)改造,都屬于這部分。
“今年釋放出的信號(hào)和往年不太一樣,強(qiáng)調(diào)第一個(gè)是差異性。”聶梅生表示,雖然居民對(duì)住房的需求是長期的,但是各地是不一樣的。原來的房地產(chǎn)市場政策是全國一刀切,要限購都限購,要限貸都限貸,如果地方不執(zhí)行中央還要問責(zé)。現(xiàn)在則是強(qiáng)調(diào)各個(gè)地方要根據(jù)自己情況來執(zhí)行,地方政府負(fù)起責(zé)任,分量是很重的。她還表示,總理講話還傳遞了一個(gè)重要信號(hào)——在現(xiàn)階段,房地產(chǎn)仍然是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康良性發(fā)展的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。
機(jī)遇 “互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略醞釀
李克強(qiáng)總理表示,“這使我想起最近互聯(lián)網(wǎng)上流行的一個(gè)詞叫‘風(fēng)口’,我想站在‘互聯(lián)網(wǎng)+’的風(fēng)口上順勢(shì)而為,會(huì)使中國經(jīng)濟(jì)飛起來。”
“我也想到,今天是‘3·15’消費(fèi)者權(quán)益日,不管是網(wǎng)上店還是網(wǎng)下的實(shí)體店,都要講究誠信,保證質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。”
平安證券研究顯示,我國互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已經(jīng)超過6.49億,普及率已達(dá)到47.9%,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已在深刻影響傳統(tǒng)IT市場和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式的變革已在進(jìn)行?;ヂ?lián)網(wǎng)正在對(duì)零售、金融、教育、醫(yī)療、汽車、農(nóng)業(yè)、化工、環(huán)保、能源等行業(yè)產(chǎn)生深刻影響,對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)換代起到重要作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”有望成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要助推力。
李克強(qiáng)總理表示,市場活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺(tái),今年我們要繼續(xù)在這方面做更多的事。要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,實(shí)行“三證合一”,讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊(cè)登記別再那么費(fèi)勁了。要為創(chuàng)業(yè)搭臺(tái),對(duì)企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè),我們要更多地提供租金低廉的創(chuàng)業(yè)空間,給創(chuàng)業(yè)插上翅膀,還要通過政府引導(dǎo)資金來吸引更多的種子基金。同時(shí),還要進(jìn)一步減稅降費(fèi),讓這些企業(yè)輕裝前進(jìn)。
國家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)的活力也來自就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)的多樣性。我們推動(dòng)“雙創(chuàng)”,就是要讓更多的人富起來,讓更多的人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這有助于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)公平,也會(huì)讓更多的年輕人,尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。
中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長楊東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)改變了所有行業(yè),中國經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的消耗能源、破壞環(huán)境轉(zhuǎn)型為輕資產(chǎn)、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式,這里面就需要制度創(chuàng)新、法治改革、監(jiān)管突破,包括對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌模式的監(jiān)管。真正的互聯(lián)網(wǎng)思維需要充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用、充分降低融資成本,使得大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新得以真正實(shí)現(xiàn)。
改革 簡政放權(quán)要忍痛“割腕”
李克強(qiáng)總理表示,“你問到疼,確實(shí)很疼,而且在加深,面還會(huì)擴(kuò)大。因?yàn)楹喺艡?quán)是政府的自我革命,削權(quán)是要觸動(dòng)利益的,它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。”
簡政放權(quán)有利于厘清政府和市場的關(guān)系,激發(fā)市場活力,也可以用它去頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力。去年我國經(jīng)濟(jì)增速放緩,但是就業(yè)不減反增,簡政放權(quán)起了很重要的支撐作用。
今年政府要有新作為,重點(diǎn)要抓三個(gè)方面的工作:一是全面取消非行政許可,不能法外施權(quán)。另外,國家部門授權(quán)地方政府審批的事項(xiàng)還有1200多項(xiàng),今年要砍掉200多項(xiàng)。不能像開車一樣,松了手剎,還踩著腳剎,明放暗不放。二是要推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單,今年是在省一級(jí)公布,明年推向市縣一級(jí),晾曬清單,讓社會(huì)監(jiān)督,也讓老百姓明白,權(quán)力不能濫用。三是要探索事中事后監(jiān)管的新模式,包括擴(kuò)大綜合執(zhí)法試點(diǎn),對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為要有有效的監(jiān)管方式。
國家行政學(xué)院中國行政體制改革研究會(huì)秘書長王滿傳對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,總理的講話表明要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)的決心。取消非行政許可與依法治國、依法行政是緊密聯(lián)系在一起的。非行政許可過去有很多不規(guī)范的、灰色的地方,通過清理規(guī)范,該歸為行政許可類的要?dú)w為行政許可類,該歸為政府內(nèi)部事項(xiàng)的要?dú)w為政府內(nèi)部事項(xiàng),這是一個(gè)硬指標(biāo)。權(quán)力、責(zé)任清單要從國務(wù)院層面,逐漸往下層推進(jìn)改革,今年省一級(jí)公布,明年市縣公布,劃出了一個(gè)清晰的路徑,所有的政府權(quán)力、責(zé)任清單都要列出來。另外則是要放管結(jié)合。
監(jiān)管 環(huán)保執(zhí)法不是棉花棒而是殺手锏
李克強(qiáng)總理表示,治理環(huán)境污染要抓住關(guān)鍵,今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)法。對(duì)違法違規(guī)排放的企業(yè),不論是什么樣的企業(yè),堅(jiān)決依法追究,甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價(jià)。對(duì)環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度,包括能力建設(shè),不允許有對(duì)執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔(dān)當(dāng),承擔(dān)責(zé)任。對(duì)工作不到位、工作不力的也要問責(zé),瀆職失職的要依法追究。環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”,是“殺手锏”。
“當(dāng)務(wù)之急是要嚴(yán)格執(zhí)法,恢復(fù)環(huán)境法治秩序。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,必須要恢復(fù)環(huán)境法治秩序。常紀(jì)文說,實(shí)際上去年國辦已作出相應(yīng)部署,發(fā)布相應(yīng)通知要求各地就環(huán)境保護(hù)情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行排查。
前景 允許個(gè)案性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生
李克強(qiáng)總理表示,中國的確存在著個(gè)案性的金融風(fēng)險(xiǎn),但是我們完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)還處于合理區(qū)間,而且我們的儲(chǔ)蓄率比較高,地方政府性債務(wù)70%以上是投資性的,是有收益的,而且我們也正在規(guī)范債務(wù)平臺(tái),堵后門、開正門。就銀行來說,資本充足率較高,撥備覆蓋面也較廣。雖然不良貸款也略有上升,但是在世界上仍處于比較低的水平。
“這里我要表明,我們?cè)试S個(gè)案性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,按市場化的原則進(jìn)行清算,這是為了防止道德風(fēng)險(xiǎn),也能增強(qiáng)人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。今年,我們就要出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度,而且要進(jìn)一步發(fā)展多層次的資本市場,降低企業(yè)的資金杠桿率,使金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。”
申銀萬國首席分析師李慧勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,目前,在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的情況下,銀行的壞賬規(guī)模在不斷增加,風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案也在不斷出現(xiàn),但是風(fēng)險(xiǎn)總體可控,遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國家的比例。
責(zé)任編輯:wq
(原標(biāo)題:人民網(wǎng))
查看心情排行你看到此篇文章的感受是:
版權(quán)聲明:
1.凡本網(wǎng)注明“來源:駐馬店網(wǎng)”的所有作品,均為本網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品,未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:駐馬店網(wǎng)”。任何組織、平臺(tái)和個(gè)人,不得侵犯本網(wǎng)應(yīng)有權(quán)益,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),本網(wǎng)將授權(quán)常年法律顧問予以追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。
駐馬店日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)法律顧問單位:上海市匯業(yè)(武漢)律師事務(wù)所
首席法律顧問:馮程斌律師
2.凡本網(wǎng)注明“來源:XXX(非駐馬店網(wǎng))”的作品,均轉(zhuǎn)載自其他媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如其他個(gè)人、媒體、網(wǎng)站、團(tuán)體從本網(wǎng)下載使用,必須保留本網(wǎng)站注明的“稿件來源”,并自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任,否則本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
3.如果您發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站上有侵犯您的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作品,請(qǐng)與我們?nèi)〉寐?lián)系,我們會(huì)及時(shí)修改或刪除。