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財(cái)政部推出萬億置換債券

2015-03-13 10:18 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:wq
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摘要:  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部下達(dá)了1萬億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度。據(jù)審計(jì),截至2013年6月30日地方政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)中,2015年到期需償還18578億元?! ?amp;ld

  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部下達(dá)了1萬億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度。據(jù)審計(jì),截至2013年6月30日地方政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)中,2015年到期需償還18578億元。

  “地方政府存量債務(wù)是新預(yù)算法實(shí)施之前形成的,以一定規(guī)模的政府債券置換部分債務(wù),是規(guī)范預(yù)算管理的有效途徑,有利于保障在建項(xiàng)目融資和資金鏈不斷裂,處理好化解債務(wù)與穩(wěn)增長的關(guān)系,還有利于優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低利息負(fù)擔(dān),緩解部分地方支出壓力,也為地方騰出一部分資金用于加大其他支出創(chuàng)造條件。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人12日對(duì)記者說。

  新預(yù)算法規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)通過發(fā)行政府債券的方式。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》規(guī)定,納入預(yù)算管理的地方政府存量債務(wù)可以發(fā)行一定規(guī)模的地方政府債券置換。

  財(cái)政部表示,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部向地方下達(dá)1萬億元地方政府債券額度置換存量債務(wù),置換范圍是2013年政府性債務(wù)審計(jì)確定截至2013年6月30日的地方政府負(fù)有償還責(zé)任的存量債務(wù)中2015年到期需要償還的部分。這部分債務(wù)已經(jīng)審計(jì)確認(rèn)并向全國人大常委會(huì)報(bào)告。

  “發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù),只是債務(wù)形式變化,不增加債務(wù)余額,因此,不會(huì)增加今年財(cái)政赤字。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  記者從財(cái)政部了解到,此次財(cái)政部下達(dá)地方存量債務(wù)1萬億元置換債券額度,允許地方把一部分到期的高成本債務(wù)轉(zhuǎn)換成地方政府債券,由于政府債券利率一般較低,匡算地方政府一年可減少利息負(fù)擔(dān)400億-500億元,這既緩解了部分地方支出壓力,也為地方騰出一部分資金用于加大其他支出。

  分地區(qū)的債券額度是如何分配的?財(cái)政部透露,主要是根據(jù)審計(jì)結(jié)果反映的各地2015年到期債務(wù)測(cè)算,以到期存量債務(wù)的一定比例分配。1萬億元的總債券額度占2015年到期政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)的53.8%。分地區(qū)的債券額度按照各地2015年到期債務(wù)和全國統(tǒng)一比例(53.8%)測(cè)算分配。

  據(jù)財(cái)政部介紹,根據(jù)新預(yù)算法精神,置換債券由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市自發(fā)自還,發(fā)行和償還主體為各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市政府。地方財(cái)政部門按照市場化原則組織債券發(fā)行工作,開展相關(guān)信息披露和信用評(píng)級(jí),財(cái)政部將印發(fā)地方政府債券有關(guān)管理辦法,加大對(duì)各地的指導(dǎo)力度,推動(dòng)地方政府債券發(fā)行工作順利開展。

  同時(shí),財(cái)政部明確,置換債券資金必須用于償還審計(jì)確定的截至2013年6月30日政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)中2015年到期的債務(wù)本金,地方政府已經(jīng)安排其他資金償還的,可以用于償還審計(jì)確定的政府負(fù)有償還責(zé)任的其他債務(wù)本金;不得用于償還應(yīng)由企事業(yè)單位等自身收益償還的債務(wù);不得用于付息,不得用于經(jīng)常性支出。

責(zé)任編輯:wq

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