7%最新“中國速度”釋放三大信號
摘要:7%左右——5日的政府工作報告公布2015年中國經(jīng)濟增速目標,較去年下調(diào)0.5個百分點,也是時隔十多年后GDP預(yù)期增速重回7%。這一目標釋放了三大信號。
新華網(wǎng)北京3月5日電(記者李延霞 王夢陽 羅博)7%左右——5日的政府工作報告公布2015年中國經(jīng)濟增速目標,較去年下調(diào)0.5個百分點,也是時隔十多年后GDP預(yù)期增速重回7%。這一目標釋放了三大信號。
兼顧“需要”和“可能”的務(wù)實之舉
過去10年內(nèi),中國的經(jīng)濟增長目標曾調(diào)整過兩次,2005年由7%上調(diào)至8%,2012年則被下調(diào)至7.5%,并連續(xù)保持了三年。
“2015年我國經(jīng)濟下行壓力加大,上行動力不足,潛在增長率下降。降低增速目標是客觀分析當前經(jīng)濟形勢做出的務(wù)實之舉。”全國政協(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員劉樹成表示。
2015年的中國經(jīng)濟,面臨嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境:世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整中,復(fù)蘇動力不足,外需難以提振;國內(nèi)增長動力不足,消費需求難有大的提升,對穩(wěn)增長具有關(guān)鍵作用的投資因制造業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)市場調(diào)整等因素,難以維持快速增長。
“當前中國經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力正在減弱,但新的增長點尚未完全形成,正處于新舊增長點青黃不接時期,今年面臨的困難可能要比去年還要大。對增速目標進行調(diào)整,是實事求是的。”全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明表示。
?。罚サ脑鏊倌繕耍c社會可承受能力相適應(yīng)。“如果設(shè)定再高點的目標,也有可能實現(xiàn),但各方面會繃得比較緊。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說,當前我國的資源環(huán)境承載能力,不容許再盲目追求高速度。只有把發(fā)展的速度和社會可承受的程度結(jié)合起來,才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
?。罚サ脑鏊倌繕耍瓤紤]到現(xiàn)實的可能,也與全面建成小康社會的目標相銜接。據(jù)專家測算,“十三五”期間只要保持7%左右的增長,就可以實現(xiàn)兩個翻一番的目標。
當前的7%和十幾年前的7%也不能同日而語。“除了絕對值外,在GDP的構(gòu)成上有很大變化。近年來科技、產(chǎn)品創(chuàng)新在推動經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大。經(jīng)濟增長驅(qū)動力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、萬元GDP能耗等發(fā)生了很大變化,應(yīng)該說這個7%的含金量是很高的。”蔡繼明說。
適應(yīng)新常態(tài) 為調(diào)結(jié)構(gòu)提供更大空間
“GDP的目標是7%以上還是以下,并不是重點。關(guān)鍵在于背后的內(nèi)容,是以什么方式實現(xiàn)的。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示,如果是生拉硬拽、以傳統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)的方式做到,對長遠經(jīng)濟發(fā)展意義不大。面對各種挑戰(zhàn),通過改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu),找出新的增長點換取的經(jīng)濟增長才有意義。
容忍數(shù)字下降,強調(diào)提質(zhì)增效,賦予中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級更大的空間,是此次下調(diào)增速目標的題中之意。
適當降低增速目標,是對地方政府和社會各界的明確引導(dǎo)。事實上,根據(jù)地方兩會透露的信息,絕大部分省份均已明確下調(diào)GDP增長目標。面臨更大轉(zhuǎn)型壓力的資源大省黑龍江、遼寧、山西設(shè)定的目標均為6%左右。
全國人大代表、遼寧省發(fā)改委主任王金笛表示,沒有了高增長目標的壓力,地方政府能騰出更多精力,切切實實將調(diào)結(jié)構(gòu)進行到底。
增速目標的下調(diào)向企業(yè)傳遞了強烈信號。“在整個國家更重增長質(zhì)量的背景下,企業(yè)要調(diào)整心態(tài),不能寄希望于大規(guī)模刺激政策,而要通過技術(shù)創(chuàng)新等挖掘內(nèi)部潛力。”全國人大代表、湖南冷水江鋼鐵有限責(zé)任公司董事長陳代富說。
唯GDP是落伍 去GDP是“任性”
經(jīng)濟增長不能強行拉高,要考慮現(xiàn)實的可能和社會可承受能力;但也不能任其失速,以保障基本的發(fā)展和穩(wěn)定。
“有人認為,隨著服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重提高,經(jīng)濟增速降下來也可以保證充分就業(yè),就可以不要GDP了,我認為這種觀點很狹隘。”劉樹成說,“中國仍處于社會主義初級階段,發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ),這個現(xiàn)實一定要認清楚。”
要跨過中等收入陷阱,要保障民生和社會支出,要加大高科技創(chuàng)新投入,要為調(diào)結(jié)構(gòu)促改革提供寬松環(huán)境,要實現(xiàn)全面小康……在新常態(tài)下保持經(jīng)濟中高速增長,對我國來講既有可能,也很必要。
“我們既不能唯GDP,也不能一味淡化GDP,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),保民生、促和諧,都需要做大做強實體經(jīng)濟。沒有一定的經(jīng)濟增速,改善民生從何談起?”全國人大代表、德州市市長楊宜新表示。
唯GDP是落伍,去GDP是“任性”。步入發(fā)展新常態(tài)的中國經(jīng)濟,要做到調(diào)速不減勢,量增質(zhì)更優(yōu),就要長期對?。牵模杏欣硇郧逍训恼J識。
“雖然增長目標調(diào)低了,但對我們來說壓力更大、要求更高了,因為要在更加優(yōu)化合理的增長模式比拼發(fā)展效益,發(fā)展質(zhì)量。”楊宜新說。(參與采寫:甘泉、烏夢達)
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(原標題:新華網(wǎng))
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