中國共產(chǎn)黨駐馬店市第三屆

紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議

（2015年2月4日中國共產(chǎn)黨駐馬店市第三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨駐馬店市第三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年2月4日舉行。出席會(huì)議的市紀(jì)委委員35人，列席326人。

市委書記余學(xué)友出席全會(huì)并作重要講話。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長、市公安局局長等副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和九屆省紀(jì)委五次全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年任務(wù)。全會(huì)由駐馬店市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持，審議通過了張憲中同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持依法依規(guī) 持續(xù)加壓發(fā)力 堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了余學(xué)友同志的重要講話。一致認(rèn)為，講話全面貫徹習(xí)近平總書記和省委書記郭庚茂同志的重要講話精神，緊密聯(lián)系我市實(shí)際，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，并從保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力、全面落實(shí)主體責(zé)任、持之以恒糾正“四風(fēng)”、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩、加強(qiáng)反腐倡廉制度機(jī)制建設(shè)等六個(gè)方面對(duì)全市各級(jí)各部門提出了明確要求。余學(xué)友同志的重要講話充分表明了市委從嚴(yán)管黨治黨的鮮明政治態(tài)度和堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志，深刻分析了當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)，嚴(yán)肅指出了存在的問題，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路和主要任務(wù)，對(duì)于深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)余學(xué)友同志的重要講話精神是全市各級(jí)黨組織的政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會(huì)總結(jié)2014年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)為一年來市委對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視、旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)有力。全市各地各部門把反腐倡廉建設(shè)作為重要政治任務(wù)來抓，采取各種有效措施，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)，圍繞執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，著力加大懲治腐敗力度，積極推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，科學(xué)有效預(yù)防腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要更加清醒地認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、市委對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)部署上來。2015年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和九屆省紀(jì)委五次全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)部署，保持政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，持續(xù)加壓發(fā)力，著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力糾正“四風(fēng)”、堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，著力深化紀(jì)律檢查體制改革、完善反腐倡廉法規(guī)制度，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實(shí)現(xiàn)駐馬店富民強(qiáng)市加快崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第一，從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)黨的重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要地位，通過健全完善制度，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化對(duì)黨的各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨紀(jì)剛性約束。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不容忍結(jié)黨營私、培植親信；決不允許擅作主張、我行我素。嚴(yán)明組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織觀念，對(duì)目無組織、欺騙組織、對(duì)抗組織行為，要從重從嚴(yán)處理。

第二，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，著力強(qiáng)化責(zé)任追究。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，既要保持自身廉潔，還要帶好班子、管好隊(duì)伍，推動(dòng)形成全黨動(dòng)手一起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的局面。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀(jì)和查處腐敗案件力度，敢于較真、不怕得罪人。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律；“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。要堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，抓住一個(gè)個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真解決一個(gè)個(gè)具體問題，鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，加大通報(bào)力度，點(diǎn)名道姓予以曝光。

第四，加大紀(jì)律審查力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢(shì)頭目標(biāo)，治病樹、拔爛樹，堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為；重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件。重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共資源交易、重大項(xiàng)目審批、司法案件處理、選人用人調(diào)人、惠民資金使用和重大環(huán)境污染等背后的腐敗問題；對(duì)轉(zhuǎn)移贓物、銷毀證據(jù)、掩蓋事實(shí)，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的從嚴(yán)從重查處。

第五，深化紀(jì)律檢查體制改革，積極推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。落實(shí)黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案和市委的改革任務(wù)分工，推進(jìn)查辦腐敗案件體制機(jī)制改革。實(shí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和案件查辦情況制度，啟動(dòng)市、縣區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。研究探索市縣兩級(jí)巡察制度，認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作。按照全面派駐、職能明確、權(quán)責(zé)一致的原則，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)的全覆蓋。

第六，創(chuàng)新方式方法，不斷加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作。嚴(yán)格落實(shí)我市2013年~2017年懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法，督促各牽頭和協(xié)辦單位抓好任務(wù)落實(shí)，將懲治和預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)到全面深化改革的方方面面。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息管理系統(tǒng)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作、黨務(wù)政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，發(fā)揮勤廉典型的正面教化作用，強(qiáng)化典型案例教育的震懾作用。加強(qiáng)對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度。

第七，深化“三轉(zhuǎn)”，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士，要學(xué)思踐悟、保持定力，磨礪黨性心性，牢固樹立宗旨意識(shí)，增強(qiáng)“三個(gè)自信”；要深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)；要依法執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)守紀(jì)律，增強(qiáng)法治信仰，提升法治能力，把言合規(guī)、行合法貫穿于紀(jì)律審查的全過程；要加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷健全內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、跑風(fēng)漏氣，堅(jiān)決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律打造黨和人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)駐馬店富民強(qiáng)市加快崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！