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財(cái)稅體制改革重點(diǎn)鎖定六大稅種房產(chǎn)稅適時(shí)立法

2014-07-04 15:40 來(lái)源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:wq
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摘要:近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》?!吧罨?cái)稅體制改革不是政策上的修修補(bǔ)補(bǔ),而是一場(chǎng)關(guān)系國(guó)家治理現(xiàn)代化的深刻變革?!必?cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉說(shuō),今明兩年是關(guān)鍵。

 原標(biāo)題:財(cái)稅體制改革重點(diǎn)鎖定六大稅種 房產(chǎn)稅適時(shí)立法

  近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》。“深化財(cái)稅體制改革不是政策上的修修補(bǔ)補(bǔ),而是一場(chǎng)關(guān)系國(guó)家治理現(xiàn)代化的深刻變革。”財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉說(shuō),今明兩年是關(guān)鍵。按照中央的部署和要求,2016年基本完成深化財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)工作和任務(wù),2020年各項(xiàng)改革基本到位,現(xiàn)代財(cái)政制度基本建立。

  【6大稅種】

  房產(chǎn)稅適時(shí)完成立法

  問(wèn):下一步稅制改革的主要任務(wù)是什么?

  答:完善稅制改革的目標(biāo)是建立“有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系”,改革重點(diǎn)鎖定六大稅種,包括增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅。

  增值稅改革目標(biāo)是按照稅收中性原則,建立規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。下一步營(yíng)改增范圍將逐步擴(kuò)大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域,“十二五”全面完成營(yíng)改增改革目標(biāo),相應(yīng)廢止?fàn)I業(yè)稅制度,適時(shí)完成增值稅立法。

  完善消費(fèi)稅制度。調(diào)整征收范圍,優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu),改進(jìn)征收環(huán)節(jié),增強(qiáng)消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能。

  加快煤炭資源稅改革。推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革,逐步將資源稅擴(kuò)展到水流、森林、草原、灘涂等自然生態(tài)空間。

  建立環(huán)境保護(hù)稅制度。按照重在調(diào)控、清費(fèi)立稅、循序漸進(jìn)、合理負(fù)擔(dān)、便利征管的原則,將現(xiàn)行排污收費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅,進(jìn)一步發(fā)揮稅收對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用。

  加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革,由人大常委會(huì)牽頭,加強(qiáng)調(diào)研,立法先行,扎實(shí)推進(jìn)。

  探索逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,抓緊修訂《稅收征管法》等。

  【7項(xiàng)任務(wù)】

  政府須公開(kāi)資產(chǎn)負(fù)債

  問(wèn):下一步將從哪些方面改進(jìn)預(yù)算管理制度?

  答:現(xiàn)代預(yù)算制度是現(xiàn)代財(cái)政制度的基礎(chǔ),改進(jìn)預(yù)算管理制度主要從七方面推進(jìn):以推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)為核心,建立透明預(yù)算制度;完善政府預(yù)算體系,研究清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng);改進(jìn)年度預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制;完善轉(zhuǎn)移支付制度;加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理;規(guī)范地方政府債務(wù)管理;全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。

  問(wèn):為何把建立透明預(yù)算制度放在預(yù)算改革首位?

  答:預(yù)算公開(kāi)本質(zhì)上是政府行為的透明,是建設(shè)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府的需要,也是依法行政、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的需要。我們常說(shuō),財(cái)政收入“取之于民、用之于民”,怎么讓群眾能看懂、社會(huì)能監(jiān)督?提高透明度是最有效的途徑。

  問(wèn):地方政府債券自發(fā)自還試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng),下一步規(guī)范地方債管理方向是什么?

  答:地方政府債券自發(fā)自還試點(diǎn)還將繼續(xù)擴(kuò)大,同時(shí)要做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是推行權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,即政府的“資產(chǎn)負(fù)債表”,向社會(huì)公開(kāi)政府家底;二是建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,探索建立地方政府信用評(píng)級(jí)制度,倒逼政府珍惜自己的信譽(yù),自覺(jué)規(guī)范舉債行為。

  據(jù)新華社

責(zé)任編輯:wq

(原標(biāo)題:人民網(wǎng))

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