理出規(guī)劃新思路 推出管理新機制 探索管護新模式

泌陽縣創(chuàng)新農業(yè)綜合開發(fā)項目建設

本報訊 （記者 侯偉峰 通訊員 夏富祥）農業(yè)綜合開發(fā)項目建設是改善農田水利基本條件、引領廣大農民群眾開展山水田林路綜合治理、建設新農村、發(fā)展現代農業(yè)的示范工程。泌陽縣為高標準、高質量地實施農業(yè)綜合開發(fā)建設項目，精心構建管理體系，著力創(chuàng)新開發(fā)理念，努力打造農開項目建設“精品工程”，全面提升農開項目建設水平。

理出農開項目建設規(guī)劃新思路。攔住地表水、蓄住天上水是泌陽淺山丘陵區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)的關鍵。充分發(fā)掘可利用水源，減少地下水抽取，是實現科學可持續(xù)發(fā)展的重要措施。通過幾年來的不斷探索，泌陽縣逐步確立了“宜渠修渠、宜塘挖塘、宜壩閘壩、宜井打井”和“攔截地表水、留住天上水、挖掘地下水”的農業(yè)綜合開發(fā)農田水利建設工作思路。在2010年農資綜合補貼項目建設規(guī)劃中，泌陽縣改變了過去偏重于打井取地下水的傳統(tǒng)做法，因地制宜，突出特色，除合理安排井灌面積外，在項目區(qū)規(guī)劃設計了9個蓄水大壩、3個大塘，灌溉面積可達5000畝，占項目區(qū)設計灌溉面積的50%以上，進一步加大了集雨、攔蓄工程項目建設力度。

推出農開項目建設管理新機制。首先成立了泌陽縣農資綜合補貼項目工程建設指揮部，下設由施工企業(yè)成立的項目經理部和監(jiān)理單位成立的項目監(jiān)理部。指揮部設在項目區(qū)工程建設工地，實行現場辦公制度。工程技術和管理人員吃住在工地，指導、協(xié)調、服務項目建設。嚴把項目建設質量關，及時發(fā)現和解決工程建設中遇到的困難和問題，確保把農資綜合補貼項目建設成為“精品工程”、“放心工程”。其次實行項目建設例會制度。每周一、三、五召開由指揮部全體成員、施工企業(yè)經理、技術人員和工程監(jiān)理人員參加的匯報會，聽取施工企業(yè)、監(jiān)理單位的工程建設進度及質量情況匯報，研究解決在工程建設中遇到的問題，保證了項目建設的安全順利實施。

探索農開項目工程管護新模式。為了探索農資綜合補貼項目管護模式和管理方法，確保項目工程能夠長久發(fā)揮效益，該縣2010年農資綜合補貼項目區(qū)姚莊和苗莊寺兩個村委自發(fā)成立了農資綜合補貼項目工程管護專業(yè)合作社，并提前讓農民合作社社員參與農資綜合補貼項目建設的規(guī)劃、設計及施工的各個環(huán)節(jié)，切實做到工程項目科學、合理、實用。工程項目建成后，全部移交農民專業(yè)合作社使用管理，合作社以農資綜合補貼項目工程為依托，通過社員承包有償使用項目工程設施，取得的收益歸合作社和社員共享，合作社承擔維修和管護責任，費用也由合作社承擔。從而，進一步強化了項目管護責任，極大地調動了農民對項目工程管護的積極性。