確山縣軍地人口和計(jì)劃生育共建工作巡禮
摘要: 確山縣素有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng),連續(xù)多年榮膺省、市“雙擁摸范城”。近年來,該縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市人口計(jì)生工作有關(guān)文件精神,著力構(gòu)建軍地計(jì)劃生育工作“信息聯(lián)通、管理聯(lián)接、服務(wù)聯(lián)動(dòng)
提高認(rèn)識(shí) 提供保障
確山縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,做好軍民共建人口計(jì)生工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,有利于充分調(diào)動(dòng)廣大軍民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性,有利于官兵的健康成長(zhǎng)、軍人幸福家庭的構(gòu)建和部隊(duì)的全面建設(shè),有利于鞏固和提高部隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。因此,確山縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到做好新形勢(shì)下軍民共建人口計(jì)生工作的重大意義,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),擺在重要位置,切實(shí)抓緊抓好。該縣成立了由駐軍部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,駐軍部隊(duì)政治部、縣人口計(jì)生、公安、民政、衛(wèi)生、人事、勞動(dòng)保障、教育、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人參加的軍民共建人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)軍民共建人口和計(jì)劃生育工作的總體部署、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)制訂具體實(shí)施方案和承辦日常工作。同時(shí),確山縣把軍民共建人口和計(jì)劃生育工作擺上重要位置,納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和駐軍部隊(duì)全面建設(shè)的總體規(guī)劃,納入“雙擁共建”的工作體系,把各方面的力量組織起來,把各方面的資源利用起來,努力形成整體合力。確山縣人民武裝部及縣人口計(jì)生委作為駐軍部隊(duì)和地方政府開展軍民共建人口和計(jì)劃生育工作的主要責(zé)任單位,充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用,及時(shí)掌握有關(guān)情況,做好溝通聯(lián)絡(luò)工作。軍地人口和計(jì)劃生育部門定期互通情況,反饋信息。確山縣軍民共建人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議,分析工作形勢(shì),研究解決問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型,共同建立軍人家屬和營(yíng)區(qū)流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù),準(zhǔn)確掌握人員底數(shù)。確山縣軍地雙方還把軍地共建經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,為共建活動(dòng)提供了有力的財(cái)力支持,形成軍地共同做好人口和計(jì)劃生育工作“一盤棋”格局。
突出重點(diǎn) 整體推進(jìn)
近年來,確山縣按照“軍地聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、共同組織”的工作思路,利用三八婦女節(jié)、世界人口日、八一建軍節(jié)等,聯(lián)合駐軍部隊(duì)組織開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和送藥具、送政策、送知識(shí)、送服務(wù)“四送”服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)等宣傳和服務(wù)活動(dòng)。同時(shí),積極組織專題講座,聘請(qǐng)有關(guān)專家和人口知識(shí)講師團(tuán)進(jìn)軍營(yíng)普及計(jì)劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、疾病預(yù)防等方面的知識(shí),讓官兵和家屬充分了解生育權(quán)、知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán)和接受宣傳教育的權(quán)利,經(jīng)過多形式宣傳和培訓(xùn),把文明的婚育新觀念、新知識(shí)、新政策以及優(yōu)質(zhì)的生育服務(wù)送進(jìn)軍營(yíng)。2008年,確山縣為駐軍官兵免費(fèi)發(fā)放了3200多套計(jì)劃生育知識(shí)讀本和2800多本生殖保健知識(shí)讀本,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具1200盒,組織專題講座12次。
為方便駐軍官兵家屬能夠就地就近得到生殖健康服務(wù),確山縣依托各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,建立了軍人家屬定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),為軍人家屬建立計(jì)劃生育個(gè)人檔案,發(fā)放軍人家屬優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)證(卡)。駐軍官兵家屬憑證到指定服務(wù)機(jī)構(gòu),可以免費(fèi)接受政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等方面的咨詢指導(dǎo),可以免費(fèi)領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的計(jì)生藥具,免費(fèi)接受人工終止妊娠、放置或取出宮內(nèi)節(jié)育環(huán)、輸卵(精)管結(jié)扎等國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目服務(wù),還可享受生殖系統(tǒng)疾病優(yōu)惠治療、免掛號(hào)費(fèi)和減免醫(yī)療設(shè)備輔助檢查、治療及化驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)等優(yōu)惠服務(wù)。
加強(qiáng)溝通交流 嚴(yán)把生育管理關(guān)
確山縣在縣電視臺(tái)設(shè)立了《軍民共建》專欄,反映工作動(dòng)態(tài)、交流工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),依托地方、駐軍部隊(duì)人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò),建立專門網(wǎng)頁或?qū)?,?shí)現(xiàn)軍地計(jì)劃生育宣傳、教育、管理、服務(wù)、技術(shù)、人才等信息資源共享,定期對(duì)駐軍官兵家屬和營(yíng)區(qū)流動(dòng)人口的數(shù)量、分布區(qū)域、住址和婚育情況等信息進(jìn)行交換。為配合駐軍部隊(duì)抓好孕情調(diào)查工作,確山縣免費(fèi)向軍人家屬提供孕情醫(yī)學(xué)檢查,如實(shí)填寫異地信訪回函,及時(shí)反饋孕檢結(jié)果。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求,該縣與駐軍部隊(duì)共同抓好營(yíng)區(qū)流動(dòng)人口的婚育管理工作,定期審查婚育狀況,檢查節(jié)育措施。對(duì)軍人家庭申請(qǐng)?jiān)偕龂?yán)格把關(guān),及時(shí)通報(bào)審批結(jié)果。發(fā)現(xiàn)違法生育問題,主動(dòng)和部隊(duì)聯(lián)系,配合調(diào)查處理,杜絕管理漏洞。
確山縣還針對(duì)駐軍部隊(duì)官兵認(rèn)真落實(shí)地方各級(jí)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策,對(duì)實(shí)行晚婚晚育的軍人家屬,確保享有法律法規(guī)規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假,并保障工資、獎(jiǎng)金、津貼的全額發(fā)放;對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的軍人家屬,其子女入園、接受義務(wù)教育、就醫(yī)的費(fèi)用,可以由所在單位給予補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)村軍人家屬,在提供致富信息、項(xiàng)目安排、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、劃分宅基地、子女就業(yè)等方面給予優(yōu)待。同時(shí),及時(shí)足額兌現(xiàn)軍人家庭獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,確保已隨軍無工作軍人家屬獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放,所需資金納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)符合軍地雙方再生育政策(已按嚴(yán)格程序?qū)徍税l(fā)證),自愿放棄生育第二個(gè)子女的,一次性給予不少于10000元的退二孩指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)金;對(duì)領(lǐng)證獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘喪失勞動(dòng)能力(經(jīng)市級(jí)以上有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定)或死亡的軍人家庭,給予一次性補(bǔ)助。
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